總統府人權諮詢委員會委員李念祖：
太極門稅案是人權傷害的指標性案例
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| 總統府人權諮詢委員會委員李念祖：太極門稅案是人權傷害的指標性案例。 |
馬英九總統曾說：侵害人權者十之八、九是政府。今年適逢國際兩公約施行法上路6年，台灣人權水準是否達到聯合國標準？今（104）年12月10日聯合國人權日當天，總統府人權諮詢委員會委員李念祖律師受邀出席並主持「論事實之認定原則與人權保障-以刑事、行政爭訟議題為中心」論壇，李念祖表示，人權保障最主要是掌握公權力之機關能夠體會、了解人權應該受到尊重。
當法律碰到問題主要透過刑事訴訟和行政訴訟解決。刑事訴訟是檢、警、調部門追究刑事犯罪，為了保護社會安全及一般人的福祉，犯罪的追究是必要的。李念祖認為，在注重人權的社會談犯罪追究，不能亂追究、錯追究，如果把不該處罰的人當作犯人加以處罰，會造成兩種不公平。第一，讓不該受罰的人受罰，對個人而言是極端的不公平；其次對受害人而言，被處罰者不是真正該被處罰的人，並非被害人所希望。李念祖表示，對於刑事處罰的程序必須講究正當程序，而刑事訴訟中非常重要的原則叫「發現真實原則」，就是要用符合正當程序的方法去認定事實，做為裁判的基礎，如果追究犯罪的過程中，不管是掌握追訴權或掌握審判權的人，沒有把握這個原則，可能就會造成權利人權的侵害。
行政處分是行政機關利用公權力對人民產生支配、命令、拘束及處分，如執法不當，會直接傷害人民權利，對人民財產權、自由權的威脅無所不在。李念祖表示，世界上第一份人權清單寫進憲法，第一個被強調的就是財產權，因為每個人都需要財產維持生存，任何人以合法程序所得到的財產，不得任意被公權力奪取、侵害，而公權力拿走財產的型態很多，譬如徵收、罰款及抽稅。美國憲法第一個原則就是沒有經過人民同意，沒有經過議會同意不納稅，這是最起碼的人權原則。李念祖指出，由於政府的運作靠租稅來維持，財產或稅的徵收，對政府來講是一件重要的事，因此在抽稅的行為上，政府會發生錯誤，過度濫用權力，或者是違法不當的情形。
李念祖指出，太極門稅案是一個指標性的例子，彰顯財產權保障不慎及租稅權行使不當，造成人權的傷害，因此非常適合用來反省、檢討與思考在行政訴訟程序裡面人權遭受到侵害的問題。李念祖不解，這個個案從民國80年代初期到今天都民國幾年了，這個案子還在繼續，難道沒有終結的時候嗎？為什麼徵稅可以一再反覆徵，一再動用公權力，在法院說判錯了，一次、二次說徵稅有問題的，過了這麼多年，為什麼這個案子還是一個活著的案子呢？制度設計上有沒有陷阱，讓這個權力可以繼續被濫用？法院在這個案子或其他類似的案子，是不是沒有發揮應有的節制行政權力，或作違憲審查的功能，某種程度縱容行政機關濫用權力？李念祖認為，像這樣一個案子實在是非常特殊，這個經歷是在法學教育上是非常值得拿來當作討論核心的一個案例。