聯合國NGO台灣世界公民總會舉辦年會

向總會主席報告台灣推動賦稅人權進程

 

　　 聯合國 NGO世界公民總會（簡稱AWC）主席瑞內．瓦德羅於 12月5日 抵台，展開為期十天的人權觀察之旅，第二天就展開緊湊的行程， 12月6日 上午拜會了中華人權協會蘇友辰律師，中午和總統府人權諮詢委員黃俊杰教授一起交流與用餐，對於台灣政府如何將兩公約變成國內施行法，以及實際執行的情形做了一些意見的交流。接著參與 2012年台灣世界公民總會年會，更深入了解台灣人權發展，同時也將他多年參與聯合國推動人權的經驗與會員分享。

 

聯合國 NGO世界公民總會主席瑞內．瓦德羅參與了台灣世界公民總會的2012年年會，深入了解台灣賦稅人權發展。

　　

　　 2012台灣世界公民總會年會首先由會員報告台灣近年來重大的人權議題，會員Ellena Ma，本身從事媒體工作長達二十年的資深記者，談到她在採訪過程中接觸的真實案例，台灣有許多烏龍稅單，雖然有行政救濟制度，卻依然求助無門。「在台灣的行政救濟系統整個失靈。」Ellena談到台灣第一本的賦稅人權白皮書出現，選錄幾則重要賦稅冤案，連最懂法律的律師都成了受害者，一位黃文皇律師被法院請他擔任負責財產清算的公益律師，卻被國稅局當作企業負責人，追稅加罰鍰，揹了一億兩百萬的稅務負債，逼得他想要跳樓，後來透過人權組織協助，目前此案尚未結束。這些年來專家、學者、人權團體、民意代表意識日漸高漲的稅務民怨，舉辦一場又一場的研討會、公聽會，台灣世界公民總會也參與其中，不斷呼籲政府保護納稅人權。但是台灣的「納稅人權利保護官」制度到目前並沒有任何進展，而納稅人權利保護法，財政部只有修了一小條法條，但這唯一修的法，也形同虛設，等於是財政部欺騙了社會大眾。「在台灣，財政部跟國稅局就像巨大的國家怪獸，連民意代表都沒有辦法監督。」Ellena Ma也綜合專家學者的見解，談到台灣行政救濟系統失靈的問題，因為許多行政法官並不懂稅，而且他們的知識多來自於國稅局。

 

　　 Ellena提到中華人權協會所救濟的稅務案件中，目前一則唯一成功的案例：從美國矽谷工作十年回來的生技公司總經理葉先生，受政府邀請為了將所學回饋國家，將技術帶回台灣。但是卻遭國稅局將其技術入股之所得強行認定為薪資所得，課以高價稅款及罰鍰，並且把他限制出境，令其沒有辦法回到美國，造成妻離子散的結果，流落台灣又無法工作，身無分文。葉先生尋求各種的行政救濟管道，但最高行政法院也都判他敗訴確定，最後找到人權協會，協助開記者會上媒體，最後葉先生到監察院陳情，經監察院查詢財政部跟國稅局，國稅局就以超過5年的追稅期限為由，不再追稅外，也默默的在數月後才解除其限制出境，但這樣的結果葉先生卻沒有接到任何通知，但至少，台灣已有了一件賦稅人權成功的案例。

 

　　 台灣世界公民總會 Maryann Chuang也報告了社會矚目重大案件--太極門稅務冤案的發展進度及現況。總會主席瓦德 羅 博士針對會員報告內容，分享國際經驗，如會員所報告太極門的案件絕非冰山一角，集合了所有在稅務人權上所有的實例，是一連串違反人權的大成。他指出以前沒有人注意到「人權」與「稅務」的關連，要經過大家的努力才有辦法。他舉原住民的權利為例子，一開始也沒有人重視，但從 1985年開始，經過十年的討論，經過日內瓦這邊的努力，讓美國和加拿大，從反對到不反對，終於在聯合國成立一個原住民權利的憲章（應是”通過聯合國原住民權利宣言”）。所以賦稅人權也是要經過大家的努力才有辦法爭取到。而台灣目前所做的努力也有責任要讓世界知道。他指出現在已經有越來越多的國家，包含美國和西歐，也開始在重視賦稅人權的問題，甚至成為美國大選最重要的議題，而未來在中國大陸也會面臨同樣的議題。總會主席也建議台灣政府，尊重賦稅人權，尤其對於宗教團體、文化團體應予重視和尊重。

 

　　 對於限制出境議題，瓦德羅博士談到美國和蘇聯的冷戰時期也曾遭遇同樣問題，冷戰一開始，蘇聯境內的猶太人很希望離開，那都是一些很頂尖的科學家，但是蘇聯對出入境設有限制，讓他們無法自由出入。經過美國不斷攻擊此議題，如蘇聯不取消限制，就斷絕與其正常的貿易關係，因而促使禁止出入境的限制被取消。每個人都應該被允許自由的出入自己的國家，這已經成為國際上各國皆保障之基本人權。尤其是台灣，不管是教育上的需求，或是經商貿易的需求，是非常需要和其他國家交流跟互動的，所以更需要讓人民可以自由的出入才是正確的做法。

 

　　 最後瑞內．瓦德羅主席給會員鼓勵與期許，談到台灣在賦稅人權上遇到的問題，更凸顯出 AWC的會員們有很重要的責任，向世界發聲，跟世界各國分享台灣民間所做的努力。台灣在推動賦稅人權的進程，他也將與國際的專家說明，協助推展賦稅人權理念到全世界！