綜觀政府去年至今一連串的政策與成果，也大有嶄新氣象的局面。行政院研考處調查十大民怨後，副院長朱立倫於庶民生活行動方案會議中，訂定行動方案主軸為繁榮經濟、安心生活、樂活家園。

　　我們肯定政府面對民怨的用心，但遺憾的是，政府看到的民怨是民眾的抱怨，而不是民眾的怨恨，這如同醫者頭痛醫頭、腳痛醫腳，並無深入診斷真正病灶所在。就上述行動方案主軸之繁榮經濟與安心生活而言，其根源必須以真正法治的政府為基礎，而所謂法治並非「厲行法治、人民應知法守法」，其深層的意義是「依法行政」強調的是人民與行政機關都要知法守法，國家必須是依法而治，一旦行政機關等公權力違背法治，就立即產生人權問題，在人權受政府侵害的同時，人民的怨恨、企業爭相出走的場景，政府下再多猛藥，這個社會依然充滿著怨氣，籠罩著負面的氛圍。這還是個樂活家園嗎？

　　去年開始，全國正湧起一股「捍衛租稅人權」風潮，諸如陳長文大律師，個人地價稅遭國稅局溢徵收，官司卻敗訴後深刻體會到國稅局的蠻橫與行政院的官官相護，而誓言捍衛租稅人權。再者，藝人們薪資所得認定問題所引發的欠稅案，全國企業、商家、個人等一般欠稅案，依行政執行處公開表示台灣有420萬的欠稅案等著要去追討，如果以人口戶數而言，竟超過全台半數家庭。納稅是人民的義務，人民依法該繳的稅一定要繳，但是於法無據的稅豈能亂繳？這才是守法。

　　無奈，稽徵機關未必實質查核的稅單一開，民眾只能展開漫長的複查、訴願、行政訴訟等程序，而最終多數是勞民傷財收場。若民眾在行政法庭勝訴了，稽徵機關通常又稍事修改在重開稅單，如此一來萬年稅單當然全國滿天飛，落得百姓苦苦哀號，無語問蒼天。我們卻未見任何未依法行政不肖的稅務人員受到該有的處分，誠如媒體所報導「稅法、稅政還停留在威權時代，政府方便行事，不傾聽人民的心聲」。

　　在幾個月前，筆者參加由中國人權協會所主辦的「司法看租稅人權之保護」研討會，理事長李永然律師也提到，經由媒體報導國內常見各種不合理的賦稅亂象，必須受到重視，因此中國人權協會在去年國際人權日前夕，正式宣佈將「租稅人權」納入該會「台灣人權指標調查研究」案的第十二項監督指標。

　　馬英九總統曾說：「人權是民主、法治、自由的國家所不可或缺的要件。」他也坦承人權迫害事件十之八九來自於政府。在此藉由相關民怨問題的回顧提醒，沉重地呼籲政府要繁榮經濟，要安心生活、樂活家園，更別忘了，許多還停留在威權時代及心態的公務人員，亟待徹底革新改造，落實依法行政。