提高最低工資下如何保障基層人民的工作權

Maunakai Capital 龔俊霖

 提高最低工資下如何保障基層人民的工作權   隨著年底五都選舉的到來,相關的候選人紛紛發表眾多利多政策來爭取選票,台北市長候選人郝龍斌主張調高基層公務員薪資,認為公務人員調薪將帶動企業調薪,在未來景氣復甦穩健下,部分人士建議提升最低工資與公務員調薪並行,讓大家共享經濟成長的果實。姑且不論目前經濟環境是否能同時達成此理想,單是提升最低工資對基層的勞工可能造成失業的衝擊,如何解決此問題呢?   提升最低工資之後,原來應是獲得利益的部分基層勞工會因公司為節約成本而失去工作機會。他們都會是基層中最沒有議價能力且弱勢的一群,要再次尋得工作相當不容易,而留任工作者更可能要辛勞工作,付出更多的勞力和時間。對整體基層勞工而言,如果獲得利益的基層市民較多,這項政策便是利大於幣的好政策,但對於那一小部分失去工作的人來說,這是很可悲的。這群人在人力市場中的議價能力最低,他們願意接收比政府規定最低工資還低的薪資,來換取一份正當的工作,但不幸的是他們的選擇權利被剝奪了。是否有其他解決方案,雇主或許可提供二種合約選擇,第一種採用政府規定的最低工資,但工時減少,因此雇主成本不變,但需超時工作則不提供工資;第二種方案則一樣採用最低工資且工時不變,因此雇主成本將會增加,但如果公司需裁員節省成本時,選擇第二方案的人員則會優先被裁撤。若有這二種方案可選擇,至少可以避免因為政府提高最低工資水準,而使基層中最弱勢族群馬上面臨失業的風險,在雇主方面也可更有彈性來因應調高最低工資帶來的經營風險。當然,這以上簡單的作法是沒有經過法律層面的審查,但作者希望大家能集思廣益,提供更好更全面的解決方案。