讀書是為了

揚智科技股份有限公司資深管理師 蔡世盈

  近幾年來,因經濟不景氣加上全球化競爭激烈,社會新鮮人的起薪比十年前的水準還低,台灣失業率居高不下,謀求公職成為熱門選擇,在僧多粥少、一位難求的情況下,也造成了「流浪教師」、「流浪警專生」等社會現象.

  要好的大學同學經過二年的努力,終於考取公家機關,內心好不喜悅.任職後,彼此有機會聚會談天時,同學向同樣在公家機關任職多年的老公抱怨公務員做事文化的窠臼.同學說,一位前輩同事老是將屬於他自己職務範疇應處理的公文丟給他做,讓本身工作已經很忙碌的同學心裏氣得牙癢癢.身為職場老鳥的老公平心靜氣地回答「這沒什麼,你以後可能也會這樣.」同學正義凜然地馬上反駁「我才不會呢!」離別後,我不解地問「你為什麼會這樣回答?」老公說「這些公務員年輕的時候也是這樣被前輩磨練過來的,現在他們也是這樣做.」

  能身為公務員都是經過國家高考、普考或特考脫穎而出的,以目前極低的錄取率來說,公務員在社會上算是知識份子中的精英了.公務員在政府機關做事,每日掌理與百姓生活、權益息息相關的業務,用一顆服務人民的正心來辦理行政事宜是非常重要的.過去有的公務員心態反正就是工作,沒有服務百姓的熱忱,但是平平的做,多少能解決百姓日常的問題.然而有些不肖公務員利用法律上賦予的職權,為了自己的政績甚至私利,濫權、瀆職、知法犯法欺壓百姓,造成千萬人民的苦痛.像是社會大眾感受最深的「中華民國萬萬稅」,一般公司行號在全球化競爭經營下經理人已忙得不可開交,當收到國稅局開出的欠稅單,對於核課金額或所援引之稅法有異議不服時,向國稅局申請復查,復查輸了轉向財政部提起行政訴訟.若訴願贏了,原處分被財政部撤銷,但國稅局重核復查決定,加加減減玩數字遊戲,又重新開出稅單.「萬年不死的稅單」一再循環,人民永遠是輸家,在此反覆的過程中讓百姓疲於奔命,甚至心生恐懼不安.稅務法令多如牛毛,人民在訴訟武器上已經居於弱勢,根據司法院的統計資料,自民國九十年以來行政訴訟案件人民獲得勝訴的比例不到一成,最低的一年勝訴率只有1.3%,大多數的公司為了生存,通常在雙方相互「喊價」的協議下,忍氣吞聲繳錢了事,這樣的行為模式早已是公司行號、會計師之間公開的秘密.

  幾年前,「紅遍」台灣大街小巷的「趙建銘事件」及「李泰安搞軋案」,檢察官違反偵查不公開,在收視掛帥、搶獨家的媒體新聞經營型態的推波助瀾下,高潮迭起的案情發展及分析就像連續劇一樣一連好幾個月天天上映,刺激視覺的畫面搭配強烈聳動的背景音樂,更使社會人心浮躁不安.檢察官為了個人升遷,假扮司法藍波的英雄式辦案,未遵守「無罪推定」保護當事人原則,造成媒體及社會輿論未審先判,使得當事者身敗名裂,就算多年後待司法審查宣判無罪並獲冤獄賠償,對當事人身心長期所承受巨大的傷害已造成無法彌補遺憾,更有人撐不到正義伸張的一天而自行結束生命.國家冤獄賠償由全民買單,濫權瀆職檢察官依舊升官,退休時還領著來自人民辛苦納稅錢的優渥終身俸.

  手持公部門權杖宛如揮舞一把鋒銳的利刃,正當行使公權力來服務百姓,能為民除害,解民所苦.反之,則如酷刑凌遲百姓基本人權,故公務人員品德與操守的評鑑及再教育有其立即性及必要性.曾經閱讀過吳念真導演訴說他小時候在九份礦坑的生活故事,有一位教吳念真寫信的師傅,本身也是礦工,在那個年代,大部份的村民都不識字,皆由那位礦工來為大家讀信、寫信.曾有一位在外地工作的姊姊想要嫁人,父母以弟妹還小要讀書為理由而拒絕,連續逼她分手三次,最後一次換男方寫信來講「虎毒亦不食子」,師傅用讀信的機會,把信裡傷人的字眼,改用一種委婉的方式,向不識字村人解釋,圓融化解誤會紛爭.他把自己的知識貢獻給知識比他低的人,而不是反過來利用他的知識,去掠奪知識比他不足的人.師傅一生所樹立正心良善的典範永遠留存在吳念真心中.

  或許您和我一樣平日認真於工作崗位並護守家庭,處理生活上不能免俗之茶米油鹽醬醋茶等鎖事已忙碌不已,然而鈍化的公務人員考績法及懲戒法,需要在全民的監督下改革進化,發揮效能,獎勵熱忱為人民、社會服務的優質公務員,也需淘汰濫權、瀆職、枉法戕害百姓人權的公僕.期望每一位公務員於執法行政時能秉持良心遵守律法,落實尊重人權-「以民為本、以法為規」,百姓安居樂業,社會進步發展,這將是人民之福,國家之幸,也是所有後代子子孫孫的福氣.