從產創條例看台灣的賦稅制度 昇隆企業社 負責人 韓義隆 馬政府上任兩年來，對企業界不斷提出租稅減免優惠，四月十六日三讀通過的「產業創新條例」當中，更將營所稅從25％降到17％，而且，只有大企業享受得到的創新研發抵減優惠照給，再加送和創新一點關係都沒有的中小企業增雇補助。這項條例實施後，估計將讓每年稅收減少三百多億元，國庫負債已超過14兆元，讓國家財務更加雪上加霜！ 據財政部公布的資料顯示，五年前台灣最有錢的四十名巨富，有八人一毛稅都不用繳，十七人平均只繳1％的稅。其中有的是運用設立基金會等方式，尋找多方管道來節稅；有些則是享有過去的產創條例中租稅優惠條款，這些人名列台灣富人之列，卻對台灣稅收毫無貢獻，而今產創條例三讀通過，又獨厚企業，短收的賦稅，將由誰來負擔？ 根據統計，目前台灣九百萬勞工，負擔全國72％的所得稅，而美國的薪水階級只負擔國家所得稅的56％，歐洲國家甚至不到40％，台灣勞工的負荷明顯高出國際許多。 反之，二○○九年財報已公布的上市櫃企業，最賺錢的十家，賺的錢只繳了9.79％的所得稅，十五家獲利三十億以上的企業，稅率也不到10％。有獲利但沒繳一毛錢稅，甚至有退稅的企業，有五十四家，綜合目前台灣企業繳的營利事業所得稅，僅佔報稅所得1.88％，是四小龍、中、日、美國當中最低的，台灣企業繳的所得稅低得可以。 再以台灣雙薪的受薪階層家庭來看，每年扣除房貸、車貸、健保、勞保、學費家用、牌照稅、燃料稅、房屋稅、地價稅之後，再將所得稅繳一繳，可說是所剩無幾。而一坪三百多萬、總價達七億的「豪宅」，單筆刷卡七千萬的珠寶消費，都成為近日的新聞焦點，有錢人對於財富與奢侈品的追求，已到了無限上綱、無所掩飾的地步。兩相對照下，說明了一件事，台灣貧富差距越來越大。 有錢不是罪惡，社會貧富差距拉大也非台灣獨有的問題。不過，台灣曾以「均富」成就而被讚譽為經濟奇蹟，近年來的財富分配問題卻惡化快速，嚴重程度已在日、韓等國之上了。台灣的稅制，問題不在稅率，而是在於不公平。台灣的勞工、受薪階級所得，遠比不上企業，卻完全跑不掉所得稅的義務，因此要負擔大多數的國家稅收，稅金佔收入比例很高；而企業有太多租稅優惠，富人賺很多，造成很多人的巨額財富不必繳稅，稅金佔收入的比例很低，在稅賦的比例上，明顯不公！ 然而現在政府為了提升國際競爭力，為了減稅救經濟，企業賦稅還要再減，可見政府只圖利企業和有錢人，對窮人和中產階級，卻完不照顧，在在看出租稅不義的事實，難怪有人批台灣成了「不義之島」。 納稅是人民的義務，但稅務的課徵是否合法、合理、公平，與人民財產權息息相關。財政部長李述德先生曾表示，課稅要達到「人民繳稅心甘情願、政府課稅心安理得」，但事實上企業「稅」的不公平，政府能夠「稅」得安心嗎？筆者認為，身為領導人要懂得「以人為本」的哲學，政府稅制應符合公平、正義原則；若凡事只為少數人設想，而忽略了多數人，那就辜負人民的一番付託了。因此筆者呼籲政府，賦稅政策要站在全民每個階層的角度，做合理的稅賦改革，才能造福成千上百萬的人民。 1