自古台灣即是移民的社會，台灣先民唐山過台灣，橫渡黑水溝，無非懷抱美好憧憬，企圖尋覓桃花源，寫下多少可歌可泣的故事，史書斑斑可考。

　　近年的新移民何嘗不是如此，根據統計，迄 99 年 3 月底止，外籍配偶總人數已達 43 萬人，其中大陸籍配偶約 30 萬人，外籍配偶約 13 萬人， ( 其中以越南籍人數最多，其次為印尼及泰國 ) 。根據國內許多專家、學者的研究發現，外籍配偶嫁來台灣，台灣配偶的家庭有相當高的比例是屬於社經地位較低的弱勢族群，其台灣配偶、公公、婆婆除了希望外配傳宗接代外，更要求外配外出工作貼補家用，而許多外配也希望能在台灣多賺點錢接濟娘家，因此，近年政府相關單位雖然積極辦理許多提供外配免費的學習課程，但反應不夠熱烈，外配參與度低，主要是外配的先生及家人惟恐外配去上課會與許多同鄉 、 外人接觸，會愈來愈精明，更難駕馭。

　　客觀而言，疼惜外籍配偶（媳婦）的固然不少，但不可否認，歧視外配的家庭亦不乏其例，近年發生多起凌辱、虐殺外配的血淋淋案例，更令人怵目驚心。究其原因，乃係外配家庭成員欠缺基本人權概念，許多外配家庭成員認為「妳是我用錢買回來的，妳應該為我們家繁衍後代，做牛做馬 …… 」，子女出生後，有些台灣配偶的家人更有意無意地教導子女歧視自己的外籍生母，刻意貶抑生母是落後的蠻夷之邦的人，造成子女在學校不敢讓同學知道媽媽是外籍，家長會或學校活動，也不要媽媽出席，以免被同學取笑，試想外配家庭以此種錯誤的觀念，教導子女，在此種環境下成長的小孩，要寄望他在學校、社會上有人權觀念，無異緣木求魚。

　　根據 99 年 3 月 31 日中國時報 A8 版的報導，教育部的統計資料， 98 學年度外籍配偶子女就讀國中小學生人數已達 15 萬 5,000 人，與 93 年比較， 6 年來國中小學生總數從 284 萬人降為 254.2 萬人，總計減少約 30 萬人，但外籍配偶子女學生數反增加 11 萬人，占國中小學生數的比例，由原來的 1. 6 ％遽增至 6.1 ％。校園中外配子女學生已愈來愈多，這是大家有目共睹，不容忽視的一個問題，他們都是國家未來的主人翁，但不可否認，這些學生在校園中是否受到老師、學生的歧視，恐怕還有很大的改善空間。

　　今（ 99 ）年 1 月中旬媒體報導，高雄縣某中學洪姓老師管教學生時，對一位媽媽是印尼籍的女學生駡「野蠻人，滾回印尼去。」這位學生成績進步，也被懷疑是作弊，女同學因老師的辱駡、誣陷，曾先後 4 次以美工刀割腕自殘，這個案例恐怕只是冰山之一角，值得我們警惕。

　　為了因應國內愈來愈多的新移民， 99 年 8 月 1 日修訂施行的入出國及移民法第 62 條第 1 項規定：「任何人不得以國籍、種族、膚色、階級、出生地等因素，對居住於台灣地區之人民為歧視之行為。」同條第 2 項規定：「因前項歧視致權利受不法侵害者，除其他法律另有規定者外，得依其受侵害情況，向主管機關申訴」，同法第 81 條規定主管機受理申訴，如認定具有違反該條規定情事時，應立即通知違規行為人限期改善；屆期未改善者，處新台幣五千元以上三萬元以下罰鍰。

　　此條法律規定施行已近 2 年，但恐怕知道的人不多，徒法不足以自行，有賴相關機關透過大眾傳播媒體廣為宣導，並落實執行。

個人認為，面對多元文化的社會，保障新移民的人權，可從下列三個方向著手：

　　一、學校方面：積極辦理人權教育講習、訓練，老師、學生一起參加，宣導多元文化、包容、關懷及尊重人權觀念。

　　二、家庭方面：目前移民署各縣市的服務站、專勤隊在外配入境關懷、家庭訪視已做得不錯，未來可配合地方民政、社政、教育、 NGO… 等單位，更深化外配家庭成員的人權觀念，並提供權利受侵害時的求助管道。

　　三、社會方面：充分發揮內政部「外籍配偶照顧輔導基金」的功能，相關單位賡續辦理外配各類學習課程，除鼓勵外配積極參加外，更應設法（如：訂奬勵辦法）請其台籍配偶及家人參加，一起學習成長。未來亦可考慮修法強制台灣配偶參加學習成長課程之可行性。