一、前言

　　現行國民小學的總務主任皆由教師兼任，除了承擔學校的總務行政工作外，還要擔負學生輔導及教學工作，同時更要克服校園開放、學校社區化等問題。主任在學校行政運作具關鍵性地位，如能做好支援教學之行政服務角色，那麼學校的教育工作將成功泰半；若是學校行政人員在工作上承受的壓力無法有效的紓解，將影響工作的表現與身心健康，甚至形成職業倦怠；且個人長期暴露在壓力下，將導致個人表現退縮或不願投身工作中而導致生理、心理等多方面的耗竭，進而對工作場所反感，導致教學品質低落。

　　就現實察觀而言，大多數人對於擔任總務主任的意願都不高。探究其原因，總務主任的工作具有高度的專業性與複雜性：諸如許多總務專業法令、條文、校舍營繕與校園綠化美化的體力負荷及人力不足，校產的管理與維護，採購工程的招標內容設計、招標流程的涉法事宜等繁瑣法令規章等等，稍有不慎，即有行政疏失或觸法之虞，以上種種，造成總務主任莫大的工作壓力。

　　民國八十八年，桃園縣發生學校採購弊案，因採購程序上處理疏失，有一百多位學校校長、總務主任、主計人員紛紛接受檢調單位之約談、八十九年判決，該等人員遭到申誡至記過不等的行政處分。這樣的事件，讓總務主任在工作上承受法令及行政責任處分之壓力增加；尤其近年來，各學校總務主任時有異動，造成學校工作銜接困擾，以九十三至九十五學年度宜蘭縣76所公民營國民小學中，就有43校之多的總務主任自行請求或不適任而更換行政工作，更換率超過56％以上，造成學校總務主任異動率偏高。

二、國小總務主任工作壓力之分析

　　筆者以宜蘭縣國民小學為對象，經調查、訪談、分析發現下述五項係最令總務主任倍感壓力的來源：

(一) 因總務相關法規繁多，常令我擔心不知法而觸犯法規。 (二) 因契約訂定、公告招標、採購、議價、驗收等工作，程序繁瑣而感疲憊。 (三) 上級交付的教育措施與任務愈來愈多。 (四) 因上級行政業務的評鑑考核或視導，而感受到壓力。 (五) 因上級行政上的規定或要求，力求完善而倍感壓力。

     其次，經由工作壓力各層面綜合討論歸納可知： (一) 總務主任在行政工作推展上許多業務出現分身乏術之窘境，再次突顯出總務處業務的繁多與減輕行政負荷量之迫切。 (二) 上級壓力主要來源為教育主管當局、校長以及經費的拮據，而造成壓力內容為校長專業經驗、學校承辦教育局活動或採購、整體經費短缺，造成總務主任工作上的兩難與無奈。 (三) 在工程、設備採購標案方面，帶給總務主任專業知能壓力感受，以及合法性的疑慮。在政府採購法、主計法規等法規條文方面，也對總務主任造成較大的衝擊與專業知能壓力。

三、國小總務主任因應工作壓力策略之分析

　　宜蘭縣國小總務主任在「因應策略」最高的前五項依次如下：

(一) 遇到總務問題，我會詢問上級行政單位或請示校長。 (二) 遇到總務工作上的困難，我會詢問他校有經驗的總務主任。 (三) 遇到工作上的困難時，我會冷靜地思考問題。 (四) 碰到困難問題時，我會思考一些變通的方法來處理。 (五) 碰到問題時，我會先檢討自己再探討別人的責任。

    其次，就宜蘭縣國小總務主任工作壓力因應策略綜合討論如下：

(一) 由於行政工作充滿許多不確定性與突發狀況，總務主任勢必得見招拆招，以求迎刃而解。在解決問　　　題層面，總務主任一般的態度是積極的尋找解決之道，很少將問題予以暫時擱置或逃避。例如：「解決　　　問題所採用的策略，會先釐清問題的輕重性，考量校務經費或校外單位支援能力情形。例如，學生遊　　　樂器材毀損，如不影響體育課程之實施，又無足夠經費，則先予以拆除或封閉，以維安全。待經費許　　　可，再行處理。但如是學生廁所故障，因勢必嚴重影響學生日常在校作息需求，則優先處理」。 (二) 總務工作包含多層面，而總務主任又是該處的主管，負責業務推展的績效與責任。因此仍以完成現階段任務為原則，即使碰到工作壓力與瓶頸，仍然會以理性思考去因應工作壓力。 (三) 當感受到工作壓力時，嘗試各種方式，讓自己在心理上得到舒解與調適，或者讓情緒得以宣洩，藉以減輕工作壓力的感受。此因應策略的方式：包括藉由運動、休假旅遊、找朋友聊天、向朋友表達心中情緒等方式，來紓解工作壓力，因此總務主任個人有必要透過尋找自我興趣及有要好同伴，來抒發情緒或培養共同嗜好。 (四) 總務行政須於法有據、依法行事，更須學校同事、校長、家長的支持做為有力的後盾，在行政工作的推展「尋求支持」上，總務主任會詢問工作屬性一樣的主任，或同鄉鎮總務主任。 (五) 總務主任在面臨工作壓力時，大多以積極、正面的思考模式去解決問題，且有校長、學校同仁、家長或上級機關在考核監督，較少以消極方式或暫時逃避去應付工作壓力。

四、結語 　　筆者在瞭解宜蘭縣國民小學總務主任的工作壓力及其因應策略後，根據研究結果提出具體建議，作為教育主管機關及在第一線工作的總務主任參考。

(一) 建置總務主任專業網站及專業社群討論區：由教育局主導，建立總務主任之專業工作網站，廣納教育行政人員、具總務專長之校長、主任、教師之意見與所發現的問題，結合資訊人員，提供常設性和教導性的諮詢、輔導之服務，以提昇總務行政之品質。建立網路平台或工作坊等專業社群討論區，當有問題可透過討論區討論。新進人員可以看以前的類似相關問題，尤其經驗分享可做一個加強，透過資料庫的搜尋把問題解決。

(二) 國小十二班以下之總務處增設事務組長之編制：現行編制十二班以下國小總務處無組長之編制，基於公平與減輕總務主任工作負荷的考量，建議仿傚現行國民中學之總務處編制，增加職員或專任組長的設置，將事務性工作委由專人處理，以減輕總務主任的行政工作負荷，充分有效的將人力資源投入實際的教學現場與行政服務。

(三) 完整職前教育及強化總務主任在職進修機制，有效提昇專業知能：總務工作的專業研習是總務主任獲取專業知能的重要途徑，藉由進修活動提昇其工作知能，並在觀念上和實務上作調整與因應，以符合未來教育之需求，進而減輕部份工作壓力負荷。

(四) 建立單一化與標準化的業務處理程序：基於總務行政業務的專業性與特殊性，設備採購與營繕工程應建立縣層級的總務行政單位或由縣府相關單位(如採購課等)，負責處理有關學校所涉及的工程、營造、驗收、招標、財產等相關業務，建立單一化與標準化的業務處理程序，避免因專業知能的不足導致學校總務業務成為教師擔任總務主任的重大壓力與負擔。

(五) 校長應與部屬共同解決問題：學校校長應該合理要求及分配工作，碰到總務主任無法解決的問題，校長應挺身而出共同解決問題，而不是躲在背後不願處理問題。總務主任在推動行政工作的時候，若是事先得到充份的授權，作好規劃，充分的溝通，使總務主任在面對繁重的工作壓力下，仍能以解決問題或尋求同事的支持等策略並且有校長背後支持來推展校務，總務工作將能順利完成。

(六) 應熟暗法規、依法行事：依法行事乃總務行政的根本，總務工作涉及許多相關的法規與法律，身為總務人員應多利用時間加以研讀，自我成長，遇有質疑處隨即請教他人，切勿只因循舊例，應本著多問多學習的態度，才不致誤觸法律而不自知。

(七) 應建立良好人際關係，尋求支持網絡，增進因應資源：身為主任隨時都必須與他人相互接觸，當個人面對壓力情境的時候，特別需要別人的協助、支持，同時也可以紓解我們內心的壓力感受。尤其身兼總務主任，有著比教師更深一層的責任，更應與同仁、同儕建立和諧的人際關係，有了融洽的情感基礎，別人自然樂意協助。