[ 摘要 ]
本文希望從企業經營因為延攬人才與聘僱任用的需求開始，探討人事制度所追求的普世價值，以及當前人力資源管理的重要議題，引導出企業經營與人權之現況提出評析，剖析彈性用人制度與組織績效與效率、完善組織目標，這才是制度設計或制度變革之最終目的。
本文對策略性彈性用人制度的評估，強調制度設計的公平性、穩定性、回應性、連結性、意願性、課責性、團隊性、排斥性、一致性…等作為指標，用以檢證彈性用人制度是否符合評估指標的要求，成就彈性用人制度的願景，落實參與心、投入情、權能感與責任識，發展共同的理解，而為組織變革生存站穩立基。
一、前言
全球化已改變我們生活的世界，對人權保護帶來新而複雜的挑戰。經濟領域的行動者，尤其是跨國公司，對於世界經濟已經取得前所未有的權力與影響力。對於這些公司所處的社會而言，這不見得是好事。
企業營運對於相關個人與社群的權利可能造成負面影響。企業侵犯人權，可能是直接的，也可能是間接的。雖然企業對人權可能造成很大的傷害，卻缺乏國內或國際機制加以預防或追究。其結果是，受到企業經營負面影響的人們－－通常本來就比較弱勢－－對於自己的受害無能為力，既無法保護他們應有的權益，也無法為自己爭取正義
二、企業經營與人權的普世性、不可分性、相互依賴性
企業的組人權的普世性(Universality)即是所有的人都應享有，不分男女、老幼、國家、種族、社會地位、身分、財富、宗教一律平等享有。人權的不可分性(Indivisibility)代表所有人權項目具有相等的重要性。人權的相互依賴性(Interdependence)指的是所有人權項目彼此相互關連，互相影響。
三、企業經營與人權的全球標準
政府對於人權保障負有最大的責任，因此也有義務保護人民不受企業行為的損害。然而，政府常常失職，無法管制企業侵害人權的行為，也無法為受害者伸張正義。迄今為止，企業對於人權責任的承擔，多半仰賴企業本身的自律。
儘管自律也很重要，但我們仍必須建立一套企業人權責任的全球標準。這套全球標準應該同時強調政府與企業對於人權的責任與義務。其最低限度的要求是，所有企業，不論屬於任何部門、國家或經營環境，都必須尊重所有的人權。
四、政府應如何做？
有鑒於跨國公司、國際金融組織等經濟行動者擁有左右國家與國際機構的權力，及其對人權的影響，行政院勞工委員會推動建立企業與人權的全球標準，以及更有力的國內及國際法律架構，促使企業為其對人權的影響負起責任。要求企業促進對人權的尊重，方式包括：利用它們的影響力來支持人權；在公司的企業經營理念（business principles）和員工行為準則（codes of conduct）中納入人權承諾；制定明確的人權政策，並確保這些政策的實施與監督，不因國界而異；設置必要的內部控管系統，確保人權政策獲得遵守。我們最關切的，是因為經濟行動者的作為或不作為而可能遭到人權侵害的那些個人。我們要努力為這些人發聲，目的是期望從這些人權遭到企業侵害的受害者們的實際經驗中，找尋有效的、長期的解決方案。
呼籲企業將尊重人權列為其企業經營的固有原則，不論與其它公司、合作伙伴、同業、分支機構、供應商或政府官員往來時，都應遵守。1984年，印度一家化學工廠的有毒氣體外洩，逾7千人罹難、另外1萬5千人在一年內陸續死亡。這次氣體外洩還造成大約10萬人飽受慢性疾病折磨。有毒廢料至今仍堆放在廢棄廠房，工廠和政府都沒有加以清理，以預防進一步的污染。即使這個事件對人命造成這麼嚴重的危害，卻沒有一個人為毒氣外洩和污染負起責任。缺乏有效的管理和課責制度的結果是訴訟延宕，造成成千上萬人死亡、臥病的企業及其負責人得以逃避責任。由於久缺有效的國內或國際法律追訴途徑，20年過去了，當地的倖存者們仍然難以討回公道。
除非能在國內和國際有效地管制企業對人權的影響，並建立一套針對人權侵害的課責制度，讓受害者能有效地訴求正義，否則我們在印度看到的這種不公不義的現象，仍會持續在其它地方上演。2003年8月，聯合國關於促進與保護人權的次委員會通過了〈聯合國企業人權責任規範〉（UN Norms on the Responsibilities of Trans-national Corporations and Other Business Enterprises with Regard to Human Rights，簡稱UN Norms），這份文件為企業與人權問題提出了迄今最具權威也最完整的一套標準。
五、結論：企業如何主動做?
企業的價值觀是建立在事業經營的基礎上，企業經營需要負起社會責任和道德 行為。企業理應支持普遍人權，這對 員工和企業在當地的組織都有利。企業可以扮演積極的角色來貢獻對人權的保護與促進人權的尊重，對於人 權的濫用，政府應予譴責並負起維護人權的責任。
在這關鍵事務上 ，企業為此可以聘請一些公司股東關係人，包括政府代表和民間團體。企業經營以符合人權原則，就可以積極發展全球的業務 ，這 都建立在尊重及實踐聯合國 世界人權宣言的理想。
企業落實尊重人權， 可以從三個環節上實踐：
1. 為企業的員工。對待員工的尊重和尊嚴，遵守所有適用的國內法律，國際上並 接受勞工準則中所闡明的國際勞工 組織宣言中的基本原則和 工作權利。這些包括禁止雇用童工，禁止強迫勞動及歧視性的行為，以及 承認結社自由和集體 商議的權利，對待僱員如同對待事業的夥伴。
2. 在企業經營的世界各地社區中。企業重視和尊重當地的文化和傳統。在企業經營的所在社區中，主動諮詢廣泛的利益關係人，有關企業營運環境的人權。
3. 在確保營運上的安全。企業提供一個建立在符合自願和 人權安全的原則下的安全 操作。當經營地點有衝突時，企業首要的責任是維護員工的安全，並 在可行的情況下，盡力尋求社區的最高利益為前提。
無論企業在哪裡經營，從以上提到的環節及平台，讓企業經營的決策和建設性的參與都建立在人權的重要聲明上。
[ 參考文獻]
- 中文文獻
- 中文版〈聯合國世界人權宣言〉1948年12月10日聯合國大會通過並宣布了世界人權宣言的全文。
- 彈性用人制度之檢討與展望，林水吉著作
- 中文版〈聯合國企業人權責任規範〉2003年8月聯合國委員會通過，至今是最具權威也最完整的一套標準。
- 網路資料
- 聯合國世界人權宣言
- 行政院勞工委員會
- 勞動基準法規
- 英文文獻
- The Universal Declaration of Human Rights, Preamble
- The Universal Declaration of Human Rights, Article 1&2
- The Universal Declaration of Human Rights, Article 3
- The Universal Declaration of Human Rights, Article 6&7
- The Universal Declaration of Human Rights, Article 12
- The Universal Declaration of Human Rights, Article 13
- The Universal Declaration of Human Rights, Article 15&16
- The Universal Declaration of Human Rights, Article 18&19
- The Universal Declaration of Human Rights, Article 23
- The Universal Declaration of Human Rights, Article 24
- The Universal Declaration of Human Rights, Article 25
- The Universal Declaration of Human Rights, Article 26
- The Universal Declaration of Human Rights, Article 27
- The Universal Declaration of Human Rights, Article 28
- The Universal Declaration of Human Rights, Article 29
- The Universal Declaration of Human Rights, Article 30
- UN Norms on the Responsibilities of Trans-national Corporations and Other Business Enterprises with Regard to Human Rights
- A United Nations Proposal Defining Corporate Social Responsibility For Human Rights, Martin Lipton/Kevin S. Schwartz
- Challenging Corporate ‘Humanity’: Legal Disembodiment, Embodiment and Human Rights, Anna Grear
- Corporate Human Rights Reporting: An Analysis of Current Trends, Elizabeth Umlas, Lead Consultant, August 2009
- Human rights statement, Chevron Corporation, 2001-2006
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