學校可以成為新移民的貴人～復興國小推動新移民教育作法
台北縣復興國小校長　石玉森
一、新住民的需求
　　台北縣復興國小附設補校九十四學年度共開設八個班級，其中新移民的學生人數有157位，雖然僅有一百多位，但是在中和市16所國中小學當中，卻是就學人數最多的學校；根據台北縣終身教育中心的統計，中和市國中小學補校新移民就讀的人數有580人，本校即佔了27%。不過，就整個中和市來看，新移民人數至94年10月已達到7895人，但是進到學校就學的人數，僅佔整個新住民總人數的7.25%左右，不到一成的比例，有偏低的現象。
　　根據筆者民國93年針對台北縣新移民學習需求的訪談調查，新移民進入台灣之後，最想要得到協助的前兩項優先需求是：有立即的輔導機制，和能夠有學習語言的機會，前者的需求是希望儘快克服陌生環境的孤單與恐慌，後者則是融入台灣社會生活，成為臺灣人民一份子的重要關鍵。
　　現況而言，對於新移民的輔導機制，各級政府均定有一套新移民輔導的方案，包括識字的學習、文化的調適、婚姻的關係、就業的輔導等措施，但是除非能加以務實的落實，不流為口號化，不流於形式化，尤其，對於入境第一黃金時間，應有嚴密的管理與輔導，否則面對日益增加的新住民，很難有效給予充分的協助；因此，當大量的人員進入台灣之後，適應的問題、夫妻的問題、經濟的問題、子女教育的問題等等便一一浮現，衍生許多家庭與社會的問題，商業週刊的封面故事（2005，917期，頁83）：一個台灣，兩個世界-湄公河畔的台灣囝仔，就是一個典型的家庭和社會問題的例子，內容述說因婚姻失敗及因家庭貧困，不得已跨海將孩子帶回越南娘家寄親，孩子卻又受限於國籍因素而無法就學的故事，讀來令人不忍。
　　在提供新移民就學方面，以臺北縣中和市為例，仍然有高達九成左右超過七千多人的新移民未能進入學校就學，分析其原因，大抵是經濟和小孩的因素居多，他們白天必須工作貼補家用，晚上則要忙於照顧小孩，照顧生病的公婆，甚至加班工作，確實難以分身就學；也有些是因為家人不支持，怕他們學壞，或因考慮安全問題，禁止晚上外出；另一方面，由於學校本身未能作好宣傳行銷，以致讓許多人因而錯失就學機會的亦不在少數，殊為可惜。另外，在非都市型地區的小型學校，仍然有許多學校未設置補習學校，或未重視新住民領域的協助，更阻礙新移民進修的機會。
二、學校是新移民的貴人
　　面對目前日趨增多的新移民及其子女，筆者以為，學校可以發揮更大的社會教育功能，成為新移民的重要貴人：
　　就學習者的層面看，因為學校就在社區內，就學便利，有良好的學習空間和設備，有熱心優質的師資，同時，學校形象好，最受社區民眾的信賴，家人比較放心讓新移民進到學校裡頭參與學習活動，因此，學校應是新移民學習的最佳場所，另外，從學校的角度看，面對終身學習時代的來臨，學校有必要調整身段，放開視野，把教育的對象由學童延伸到成人的領域，扮演社區學習中心的角色，提供社區民眾有參與學習的機會。是以，筆者以為，學校有優質的條件可以扮演協助新住民的角色，只要願意，它可以彌補政府關照的不足，它可以成為新移民的重要貴人。
三、復興國小的作法
　　基於學校可以成為新移民的貴人這一理念，復興國小從「補校轉型、共學策略、組織志工團」等三個面向來協助新住民：
（一）補校轉型
　　補校原來的功能在提供失學民眾的識字教育，隨著文盲人口的減少並符應新移民的增加，復興國小自九十一學年度起，將補校的功能由原來的本國失學民眾轉型為以新移民為主要對象，分為專班及混合班，專班全部為新移民學生；混合班則由新移民和本國民眾組成，除了加強中文識字教育外，還安排生活適應的課程，專班的優點是，學生同值性高，教學進度可以加快加廣；混合班因有本國民眾的同儕學習，可以學到很多的生活經驗。
　　我們發現新移民的學習意願高，認真積極，吸收很快，初到學校時，會有些緊張靦腆，但經過一段時間的熟悉後，就能夠展現他們的自信和樂觀。事實上，新移民們都很珍惜現在的生活，他們更有一份深深的期待：認識中文，能教育子女、找一份工作，將來好改善生活，出人頭地，這時，補校的學習機會就成了他們深切的依靠。
（二）共學策略
　　隨著子女進入小學階段者增多，在推動親職教育方面，對於新移民父母的協助，我們認為親子共學是一項「一兼二顧」的良好策略。目前就讀復興的新移民子女共有一百人，大都集中在中低年級，因此，我們利用假期和下午學生未排課期間，發展以親子共學為主軸的學習活動；透過和機構及民間團體合作的模式推動親子共學，其中，和中央圖書館台灣分館合作辦理親子繪本共讀，和光寶文教基金會合作推動國際家庭共學，均獲得參與者很大的回響。
　　這兩項的共學活動，主要是繪本的閱讀和親子一起參加活動，閱讀教材有《星月》、《家庭大不同》、《Guji─Guji》、《我的媽媽真麻煩》等，活動內容包括風俗民情、戲偶製作；繪畫、摺紙、玩紙黏土、做點心等，課程豐富而多元。
　　根據本校輔導處的觀察分析，經過共學之後的親子表現均較參加前良好，包括注音符號的運用更加熟習、閱讀理解能力增強、專注力時間加長、有較佳的主動創作等行為表現，這說明了推動共學活動有了良好的績效。
　　未來，親子共學活動將結合學校所推動的「閱讀百分百方案」持續進行，相信共學的結果將更增進親子的良好互動關係，也是提升新移民學習能力的另一扇窗。
（三）組織志工
　　一般民眾，提到新移民，大都會出現一個制式化的圖像：他們來自落後的國家地區，生活較貧困、教育程度不高、知識水準較低等負面的評價，這些評價的背後，多少反映著國人自我優越感的心態。
　　實際上，以復興國小現況為例，進到補校就讀的新移民學生，或者已為人父母的家長當中，有為數不少的人，已在原生地受完高中或大學的教育，他們的學習能力好，表現出色，且有不錯的專長。此外，也有一部分人，雖然學歷不高，但是學習慾強，個性積極，充滿熱情，反應靈敏。筆者參與推動社區成人教育多年，一直深信「將相本無種，是否給他機會而已」的道理，無論任何人，只要有了學習發展的空間，就能夠進步，就有機會改頭換面，小卒也能變英雄。
　　是以，筆者心想，如將這些新移民們組成一個團隊，給予適當的培訓，讓他們有機會由「被協助者」的角色轉換成「協助者」的角色，透過角色的轉換，是否能增強他們的自信心？發揮他們的潛能？是否可以帶給學童們更寬廣的多元文化觀？同時，是否也可以藉此改變國人對新移民的僵化概念？而就學習層面而言，是否可以作為一種典範的學習模式？於是，新住民志工團便在這樣的理念之下，於九十四年十一月正式成立。
　　志工團有十五位志工參加，他們把志工團取名叫「國際志工團」，有多元參與的意涵。我們對國際志工團的定位和功能做如下的構思：
1、國際志工團是服務性的組織：服務的對象主要是針對學區的新住民的朋友們，由學校成立「新移民諮詢中心」，中心的任務是親師聯絡、問題諮詢和家庭訪查。主要的工作內容是協助新移民與學校之間的溝通聯絡，提供新進新移民的諮詢工作，同時，深入社區，訪查家庭，協助解決問題，發揮母雞帶小雞的功能。
2、國際志工團是成長的夥伴：由學校提供學習的平台，團體運作過程中，開設各種成長活動，或透過同儕學習分享，讓參與的新移民從做中學，不斷自我成長。
3、國際志工團也是多元文化的指導者：經由有計畫的培訓，讓志工晨間進到教室講解多元文化的故事，或擔任多元文化週的講師，扮演教學者的角色。
　　 志工團的成立是本校推動新移民補習教育及共學後的另一項嘗試，志工團於九十五年二月開始進行培訓工作，預計五月份結訓後即展開各項的行動方案；本校是臺北縣第一所成立新移民志工團的學校，具有拋磚引玉的作用，我們期盼有更多的學校願意一起響應。