珍惜生命之水

曾在日本工作(已退休) 許正武

              關心水資源
  地球上的水資源總量中有97.5%是海水,淡水只占2.5%。在淡水水資源中,絕大部分為極地冰山、高山冰河和地下水,適合人類使用的水資源非常有限。因為緯度、大氣循環與植被分布的差異,世界上主要的降雨帶集中在緯度30度左右的地區;臺灣正好位在這個降雨帶的邊緣。但因人口密度高,換算後每人每年所分配到的有效水資源更只有一千七百餘噸,為全球水資源缺乏區域之一。

  根據中央氣象局的觀測統計,臺灣地區降雨時間減少、降雨集中且強度愈來愈強等情勢日益明顯,這些現象將使水資源的利用更加困難。在瞭解臺灣地區水資源利用在先天上的不利因素後,要如何有效利用珍貴的水資源,並達到永續發展的目標,遂為我們必須積極面對的課題。

              臺灣水資源
  臺灣除了先天上的限制之外,水資源經營管理還面臨供給面、需求面及管理面的種種課題。

  供給方面,水資源的需求不斷成長,但受到近年來民眾自主意識及環境生態保護意識的高漲、水資源開發成本的日益增加、適合開發的天然水資源愈來愈少等因素影響,新水資源開發案的推動日益困難;需求方面,為配合社會經濟成長及民眾生活水準的提升,使生活及工業用水需求仍有持續增加之趨勢,而在管理方面,集水區水土保持不良、921地震後山區土石鬆軟易受颱風豪雨侵蝕而大幅提高下游之原水濁度、河川水質受到污染及既有蓄水設施之總蓄水容量尚不足以因應連年枯旱等等,都尚待有關機關共同來努力解決。

              多元化管理
  為達成策略目標,必須同時採取節約用水、有效管理、彈性調度及多元開發等四大措施,從提高用水效率著手,讓水的使用更加合理、有效。節約用水係在發揮相同的用水功能情況下,減少不必要的浪費。

   例如工廠可以透過檢討製程、合理用水及回收再利用來減少需補充之自來水量;居家生活上採用符合省水標章的產品,農業上推廣噴灌系統或省水管路灌溉系統及養殖用水循環再利用等,都可以大幅減少對水資源的需求。

   另外如調整農業政策,推動需水量少、經濟價值高的農作方式,例如改種香草植物、能源作物等,亦能有效降低用水需求。彈性調度是透過區域性整體水利設施靈活彈性的聯合運用供應所需,以減少非必要之水源開發。有效管理是維護及提高現有水利設施的供水能力,其作法包括加強水庫集水區的保育工作以有效減少進入水庫的淤泥量延長水庫的壽命。此外,自來水公司也要長期編列預算來進行像管線汰換、漏水檢修、加壓改善等作業。

   當預期實施節約用水、有效管理、彈性調度等提高用水效率的措施仍然無法配合未來生活與產業用水時,就必須在天然水資源開發利用總量管制的前提下,以多元方式開發水源,如屬天然水資源類的人工湖、雨水收集貯留、地下水補注回用及屬於新興造水類的海水淡化、水再生利用等方式,來提供必要的用水。水資源不僅只是環境與經濟的問題,更是社會與政治的問題。

   長期以來,臺灣的水資源並無法反應水資源開發及管網改善之成本,亦遠低於歐美日等先進國家,無法反映成本的水價,不僅讓自來水公司無法擴大投資來改善水質及漏水率,也降低了節約用水的約制力以及海水淡化、水再生利用的競爭力和大用水戶自行投資海水淡化或水再生利用之意願。因此,水價回歸市場機制並合理反應成本,為建構公平合理社會與提昇生活水準所必然要走的方向。

           讓我們為『水資源』共同努力
  二十一世紀,水的相關問題對社會、經濟及環境發展之影響層面愈來愈大,世界各國持續投入大量預算經費,企圖解決在生活、生產、生態中不可或缺的重要元素─「水」,在2002年全球永續發展高峰會議當中也提出「No water, no future」沒有水就沒有未來的警語;另外,在2005年的世界地球日,聯合國更以「生命之水」(Water for Life)為主題,宣佈2005~2015年為國際行動十年,呼籲世人對於水資源相關議題投入更多的關注與努力。這些都在在顯示水資源是21世紀地球上的每一個人必須關注並付諸行動去保護的寶貴資源。身為世界公民地球村的一份子都必須善盡一己的責任,面對並解決我們本身面臨的水資源問題,而能否成功其中最重要的就是,無論是專家、執政者、執行者到一般民眾都需有一顆愛護大自然、珍惜大自然的真心,每一個人從自身做起,身體力行,大家一起共同為我們的未來、為子子孫孫能擁有一個美麗的環境而努力。