人，生而平等。因工作上有很多機會參訪其他國家，看到很多人出生環境或者背景都不一樣，生存環境的資源也不同。也看到很多人很努力的在做在地經營，也有人因為環境的因素造成其個人發展空間的困難。舉例來說，無論在台灣或台灣某一地區，一個空間或社會，如果差異太大或機會相差太多，對於整體的和諧及發展都是負面的。當社會進步到一個階段，對於城鄉資源的差距這方面的關懷與感受也會越來越強烈。台灣因為國際化開放的關係，人與人之間的距離跟互動密切，全球村的觀念也形成，所以在台灣大家相互的了解與互助更形重要。

　　近百年來台灣歷史裡有兩大自然反撲的傷害，分別為九二一地震和莫拉克風災。莫拉克風災對台灣南部地區環境造成極大的傷害，特別是在山地地區，遠比一般人想像還嚴重。因為道路的破壞造成很多孤島，尤其是山地有許多原住民部落，所以這次他們所受到的影響最大。這段災後家園重建的過程包含文化與生活面的問題，也包含了原住民人權問題。處理起來要花更多的時間，而且要比較細緻的去處理。當然很多人會說：「你為什麼要做的這麼快、這麼急？」九二一大地震時，有些事情可能拖三四年還沒有做，為什麼這次政府要做得很快？那是因為這次我們面臨的挑戰，風災和地震是完全不一樣的。一次大地震之後，現場環境馬上就可以就地重建，但是八八風災發生以後到十一月期結束，緊接著五月汛期又到了。這段期間，我們積極地做一些災民安置，但是我們也知道很多山上的道路橋樑來不及修，損壞得很嚴重。所有的河床上面堆積著滿滿的土石，山上還有一堆八億立方的鬆散土石，所有的橋樑道路，台20，21，24，27省道很多都是沿著河道走的，這一次幾乎因大水侵襲全毀了。現在的臨時道路都是河床便道，只要下大雨，全部又是孤島，所以我們是跟時間在賽跑，一方面做重建，一方面也要避險。能先安置多少災民就優先安置，告訴他們環境安全情況，最後還是由每一個人的自主意識來決定居住地點，尊重他的人權，尊重他們的決定，我們再做後續的協助。

　　環境變化使得原住民長久居住的地方已改變，要讓他們瞭解所居住地已不安全，要花相當的時間與他們溝通和協商。每個人對於居住安全的感覺不一樣，對於文化認同的感覺也不一樣。有些人就是不願意離開危險的山區，因為他們對祖靈或者他們傳統領域的生活，農業生活及農地等等，有很深的感情。我們尊重他們，但是住在山上重要的就是緊急避難措施。緊急時，務必請他們按照「災防法」，如有陸上颱風警報，應先撤離到安全的地方，要做演練和準備，要強化其避災避險作為。而願意遷居的災民，我們幫忙安排，目前已經有三十個安置地點提供永久屋給他們長久使用，有的地點比較大，可以到八百戶（三千多人），或者是瑪家農場有五百戶（兩千多人），這些社區在今年八月八日以前都要完成。這個社區裡有很多不同的村，及不同原住民的族群或部落，像有排灣族，魯凱族與布農族。所以整個重建過程不僅有住的問題，家園的問題，還包括廣義的文化、就學、就業及產業發展問題。特別是文化，遷村安居後是一個自主的社區，因為所有的文化工作一定要讓部落自己能再站起來，自己去發展，才可能形成它長久的文化。政府會經過文建會，原住民委員會的預算協助他們成立自主性的組織，讓他們慢慢去發展。透過社區自治，成立社區發展協會，環境景觀，慢慢地把圖騰、入口的環境及意象，還有部落裡手工藝就業等等，慢慢去發展起來，可能需要五年、十年，慢慢會形成一個他們喜歡的生活環境。

　　這次政府拿出許多公有土地來做災後家園重建，也有很多民間善心人士捐款，政府、民間和企業結合起來做。這都是第一次，做法不可能完全滿意，但是整個大方向跟做法，就是一個很好學習的過程。我們的確看到有些部落發生一些分裂，有人對離開原鄉的族人說：「你們拋棄我們」，有的因資源分配，很多想法開始出現磨擦。其實山上山下都是一家人，當原住民在山上空間變得不安全，災難發生又剝奪了一些空間，現在如果在平地有一些比較安全的空間，其實也代表生活空間的調整與發展，從長期的角度來看不見得不好。而且他們可建立一個山上山下互相照顧的模式，也就是山下會多一些避難與產業發展的空間，真的有災難來臨時，就撤退到他山下族人的地方；如果有慶典活動，山下的族人也可以回到原來居住的地方，對於他的心靈他的故鄉，形成這個互動的前提。政府的責任是要照顧每一位災民，不管在山上我們要照顧，下來的我們也要照顧，在一次大災難以後，的確需要時間去重建，不需要因為意見不同就產生磨擦。

　　台灣整個國土的地質很年輕，特別容易有颱風和地震互動的關係。整個國土的規劃利用，經濟活動需求和人口稠密的狀況，任何一個國家在有限的空間使用下，常常人與自然環境都是很緊張的。如何尋求一個長久永續，和整個世界環境氣候能適應的一個空間，需要大家共同來學習。