今年適逢國際婦女節100週年，1910年3月8日來自全球17個國家，超過100位女性第一次離開家園，遠渡重洋，飛到哥本哈根齊聚一堂，爭取投票及工作權，並訂定3月8日為「國際婦女節」。

　　100年來，各國婦女前仆後繼地爭取各種作為人的基本人權，100年來略有斬獲，雖離男女實質平等、兩性共治仍有一長路要走，但回顧過去100年來，現代女性堪稱為幸福的一代，正在旋乾轉坤，改寫人類歷史中。

　　聯合國迄至1975年才開始慶祝國際婦女節，並召開第一次世界婦女大會，宣布1975-85年為「聯合國婦女十年」，要求所有會員國於此十年內廢止一切歧視女性的法律，並採取一切積極措施，以確保女性的完全發展與基本權利，使女性得以在憲法及法律上享有平等的權利，在社會參與、政治參與及決策過程均有平等參與的權利。

　　並於1979年通過「消除對婦女一切形式歧視公約」(簡稱CEDAW)，逐條將婦女權利，包括參政、經濟、工作、教育、文化、婚姻、人身安全等等權利羅列，作為婦女人權憲章，要求各國依照CEDAW，檢視自己國內的法律和制度是否歧視女性。
1985年第三次世界婦女大會時，各國報告十年努力成果外，更提出「性別盲」的概念，要求各國睜開性別眼睛，重新檢視法律與制度。

　　1995年第四次世界婦女大會更提出「性別主流化」(Gender Mainstreaming)的概念和「北京宣言暨行動綱領」，以「性別主流化」的策略即「性別統計」「性別分析」「性別預算」「性別影響評估」「性別意識培力」，使不同性別的生命經驗得以在立法、執法、政策制定及資源分配中被反映，以達到實質的性別平等。

　　我國於1971年退出聯合國，因此1985年各國報告「婦女十年」努力成果，我國當然附諸闕如，因此到了1987年發生了國父紀念館事件，即以前到國父紀念館工作的女性需要簽署切結書，即只要結婚、懷孕或年滿30歲就必須自動離職。就在1987年，有57位年滿30歲的女性同時接到國父紀念館要求她們限期離職的通知。經這群女性員工集結以違反憲法第七條「不分男女在法律上一律平等」為由，要求國父紀念館撤回成命。但是國父紀念館以女性接待員年滿30歲即不符合「儀容端莊」之標準而拒絕。引起婦女團體眾怒，第一次在戒嚴時期浩浩蕩蕩地到國父紀念館前拉布條抗議，最後教育部發函所有文化機構，廢止這樣的陋規。但國父紀念館竟將僱用契約改為一年一聘的約聘制，變相地續行此陋規。婦女團體為終止這不公不義之情事，乃由婦女新知基金會著手起草「男女工作平等法」草案送交立法院，並對立委進行遊說。

　　該法於2002年立法通過，即今日之「性別工作平等法」，保障女性的工作權，不得再有禁婚、禁孕條款，亦不得有職場性騷擾，且為使婦女將育兒責任自肩上卸下，而有母性保護的規定，包括生理假、產假、陪產假、流產假、育嬰假、家庭照顧假，並鼓勵企業托兒及顧用二度就業女性，以保障女性之工作權。

　　男女工作平等法的立法在婦運史上為重要里程碑，因其象徵著婦女從私領域走向公領域，從一無所知、任人宰割的處境，走向積極主動立法，而掀起婦女團體主動立法修法的風潮，如勵馨基金會推動兒童性侵害犯罪防治條例，現代婦女基金會推動家庭暴力防治法、性騷擾防治法等之立法。

　　我國攸關婚姻家庭之權利，規定於民法親屬編，於1931年公布，雖然其內容已經脫離過往的封建制度，但是仍然深受傳統男尊女卑的思想影響。過去的封建宗法制度將事務分成公領域和私領域，公領域有封建制度，由國王頒佈國法；私領域有宗法制度，由家父長頒佈家法。家父長由嫡長子繼承，因此「國有國法，家有家法，法不入家門」。家父長有兩個任務──祭祀祖先和傳宗接代。女人被界定為替夫家傳宗接代的工具，因此1985年以前的民法親屬編便服膺此傳統價值，規定妻從夫居、妻冠夫姓、子女從父姓、子女隨父居、夫妻結婚之後，婚後財產均歸夫所有，夫對妻婚前財產亦有使用、收益、處分權；離婚時子女監護權歸夫、父母對於子女親權之行使以父優先，嚴重違反男女平等！

　　經過婦女團體的努力，終於改成夫妻各自保有本姓，亦可互相冠姓；夫妻住所由雙方共同約定；子女姓氏由父母自由約定從父姓或母姓；子女監護權及父母對子女之親權行使，以子女利益為依歸；夫妻財產各自所有、各自管理、使用、收益、處分，離婚或死亡時，夫妻婚後財產平分，以保障女性在婚姻家庭之權利。

　　 此外參政權，由上一代秋瑾等婦女的努女而於1947年公布施行的憲法，女性有參政權，且有保障名額。2005年的修憲，其中關於立法委員的選舉制度改為「單一選區兩票制」，並對於政黨推薦當選名單中，婦女不得低於二分之一。2007年「公職人員選舉罷免法」因應修改，讓女性在國會的影響力增加，2007年第7屆立法委員選舉結果，女性立委人數占30.1%較2004年第6屆立委僅占20.9%，增加達10%。「地方制度法」亦早於1999年明定地方議會的四分之一婦女保障名額，讓女性參政及當選率得以增加。

　　以前婚姻暴力被視為家務事，但經過台灣婦女團體的努力，攸關婦女人身安全的三法「性侵害犯罪防治法」、「性騷擾防治法」、「家庭暴力防治法」相繼通過，保障婦女的人身安全，只要任何人在婚姻家庭中遭受暴力，均可打110或113通報電話，並可申請保護令，各地均設有性侵害、性騷擾及家庭暴力防治中心，以保障婦女人身安全。

　　此外，2004年並通過性別平等教育法，以保障女性的學習權、受教權、身體自主權及發展權。
　　回顧這一百年來，女性在法律地位的變遷，均有大幅提升，但人權的觀念與需求與時俱進，且徒法不足以自行，因此如何普及性別意識，檢視傳統習俗中隱藏的性別歧視，破除家庭內刻板性別角色分工，卸下女性家庭照顧者的重擔，增強女性經濟實力，建立普及平價的托育、長照制度，使「幼有所長、壯有所用、老有所終，鰥寡孤獨廢疾者，皆有所養」，實為下個百年的浩大工程。
　　
　　　　　　　　　　　　　　　本文刊載於「玉山周報」，39期，2010年3月11 日~17日，頁8。
　　



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