台灣需更加努力作環保

 張玉康
  在夜幕低沉的時候,走在郊區的路上,撲鼻而來,就會聞到空氣中的異味 ! 住在工業區或焚化爐附近,每天都會吸入不知多少五味雜陳的空氣!

  在八八水災或豪雨時,又不知道有多少含重金屬污染的泥水往低處流,這有毒的水又擴大了多少土壤污染面積,影響到多少人的生活環境及健康?

  在過去數十年,有許多知名的大廠,由於要節省環保上的投資,嚴重污染土壤及地下水,再加上規模較小的中小企業工廠,受到污染的土地及地下水,更是難以估算!!

  空氣、水及土壤,是我們及我們的子子孫孫都賴以生存的,且是上天平等地賜給我們的,怎能因少數人獲得的私利,而破壞、威脅到我們應有的生存環境 !

  保衛環境,人人有責,但有權利及義務的政府更應有方法、步驟及執行毅力,來落實改善因過去發展工業而受到污染生活環境。

  以下是個人所知的嚴重污染案例,居住在附近的人,本應賦予人權,過著與其他人一樣的生活環境,一樣的健康,不應受到致癌物、傷害神經性...等物質的威脅,祈望執行單位的公務員,能以人道主義、人溺己溺的精神,把懸在那裡而未解決的環保問題,盡速處理,以免禍國殃民,禍延子孫 !? (一) 台南市安順中石化工廠汞及載奧辛污染   中石化安順廠最早是1942年由日本鐘淵曹達株式會社成立的工廠,生產燒鹼、鹽酸、液氯和毒氣。1946年政府接收為台灣製鹼公司台南廠。1951年更名為台灣鹼業公司安順廠,1964年生產五氯酚,號稱產量東亞最大,但產生戴奧辛副產品。安順廠於1982關廠,併入中石化公司。早期生產燒鹼,常以汞為觸媒,因此廢水及廢棄物中常含有大量的汞,直到1989年政府才禁止以水銀法製鹼。1981年12月政府已經得知安順廠廠址污染嚴重,並在1982年5月關廠。污染物清除計畫卻一直付諸闕如,汞、五氯酚和戴奧辛等毒物,依然侵蝕著無能為力的人們。在污染範圍、受害者的人數仍然不明的情況下,政府只以中石化「概括承受」台鹼安順廠的說詞來逃避責任。

  安順廠40年所遺留下的污染物,主要為汞、戴奧辛及五氯酚。污染最嚴重的區域是廢棄污泥的堆放地及廢水排放池,但所在廠區的土壤、地下水、鄰近漁塭的底泥及水生物也驗出了污染。令人不安的是鄰近的顯宮里及鹿耳里七百餘戶,抽樣發現居民血液中戴奧辛濃度也偏高。

  根據台南市政府委辦的『中石化安順廠附近居民汞污染暴露評估及健康影響調查研究報告』,在其第二階段所調查的245位民眾中:「血中總汞平均濃度為17.3ug/L(範圍為1.7-89.2ug/L),而血中甲基汞平均濃度為15.1ug/L(範圍為1.2-78.4ug/L),其中有53位(佔21.7%)民眾的血液甲基汞濃度超出20ug/L,顯示當地部份環境介質受到汞污染,致使部份民眾的血中甲基汞濃度偏高,」且均較世界衛生組織建議值(8ug/L)高。(資料來源:台南市政府2006年2月的新聞發布。)

  安順廠的所在地─鹿耳門溪邊,是三百餘年前鄭成功登陸的起點,這塊土地也可能是鄭成功第一眼所見的台灣,不幸在1942年日本人設化學廠後,成為台灣最受注目的污染地。

  環保署應根據「土壤及地下水污染整治法」強力介入處理安順廠的污染,立即處理,以免該處居民繼續受害,莫視人權! (二) 汞污泥、鉛及鎘污染   近年初最有名的環保公害:汞污泥事件,掀起國內外一陣軒然大波,不僅影響台灣的國際形象,更可怕的是,經過環保團體的挖掘與媒體的追蹤,發現國內對工業汞污染資料保存不全,許多汞污泥或工業排放的汞污染,究竟流向何處,是否未經處理或處理不全就被廢棄,有無污染土壤與水源等等,都無法確實掌握。

  汞(俗稱的水銀)的危害是多麼可怕,且在生活的周遭就充滿汞污染的危機。汞是一種有毒的重金屬,會透過飲食或吸入而進入人體;一旦進入人體就很難被排出,而容易累積,累積至一定量就會引起中毒。

  汞污染的可怕一直到20世紀才被真正重視。最有名的公害例子是發生在1953年,日本九洲水洖市出現了一種怪病,有個小女孩無緣無故地四肢麻木、神經功能減退、行為異常、步態不穩、聽覺與視覺衰退等,此後8年間,陸續出現百餘件病例;後來才發現是水洖市附近的一家工廠以有機汞為催化劑,排出的工業廢水污染了水洖河,也流入了Yatsushiro海灣中,經由水中生物轉化成劇毒的甲基汞,不僅破壞海洋生態,造成魚類、海藻與海鳥的滅絕,而位於食物鏈最頂端的人類,也因而中毒,產生病變。同期間伊拉克也有百餘人發生汞中毒現象,因為當地農民食用了以汞殺蟲劑處理過的穀物;瑞典、美國等地也發生鳥類及野生動物因為食用了含汞殺菌劑處理過的種子而死亡的事件;到了1964年,日本新瀉市阿賀野川湖口附近的漁村也發生了和水保市相同的病症,也是因為上游工廠的污染,致使漁村居民食用了被污染的魚類而生病。

  工業汞污泥若經適當處理成泥塊,使水銀無法釋出,即可當成一般無毒廢棄物處理,像日本對固化汞污泥的最終處理是放在海邊當消波塊,但業者是否真的適當處理過,就得靠政府嚴格把關和業者的良心。

  1998年,台塑汞汙泥事件後,環保署開始徹查全台灣鹼氯廠(製程以汞為電極電解鹽水,副產品是劇毒的汞汙泥)汞汙泥的流向,七家鹼氯廠中,台塑前鎮廠和仁武廠,國泰塑膠竹南廠,台鹼在樹林、安順、前鎮三個廠以及義芳化工等,環保署都有處理或劃為汙染場址整治。唯有一家正泰化工,環保人員去得太晚,舊廠場址上頭已經蓋滿公寓。

  一位環保署官員表示,其實早在環保署成立之前的年代,台灣省政府便曾追蹤過重金屬汙染工廠的動向,正泰化工就在「黑名單」內。直到90年代初,正泰化工關廠時,還送繳政府一份報告備查,表示製程中的汞都有妥善處理,廠裡土壤做過檢驗,沒有汞汙染。政府因此核准正泰關廠。該廠也整個拆除夷平,蓋起公寓大樓。

  過了十多年,地方環保局到正泰舊址附近的加油站檢測地下水汙染,竟意外測出汞,才開始對正泰化工舊址重做土壤採樣。環保署委託的顧問公司在某棟公寓前後的巷子都挖到汞汙泥,根據經驗推測,該公寓地底可能有大量汞汙泥。但接下來怎麼辦?理論上要拆掉該公寓,挖出地底的汞汙泥,但依照過去經驗,可能愈挖愈多。整個正泰舊址已有數百戶住戶,拆遷和補償的金額可是天文數字,牽扯到的政治責任也極為驚人。在沒有官員願意承擔責任的狀況下,便以因為「有水泥層隔絕,住戶安全應該無虞為由」為由,此事最後不了了之。但台北縣環保局曾派人挨家挨戶通知,地下水有汞不能喝。

  汞是劇毒物質,國外已有研究證實,即使在人體極微量的累積,都可能讓孕婦生出弱智胎兒。而且,汞易揮發成蒸汽,雖說公寓有水泥地基與含汞土壤隔絕,但焉知老舊公寓的地基不會有裂縫滲漏,成為汞蒸汽與人體接觸的途徑?正泰化工場址的規模很大,但卻是在眾多環保官員、專家學者知情的狀況下,坐視民眾住在汞汙泥上頭而不作為。

  屏東赤山巖亦因台塑汞污泥的非法棄置而成為土壤污染整治場址,另外台塑前鎮廠、中石化前鎮廠、以及台北文山區義芳化工廠,其廠區的土地亦因相同製程而受到汞的污染

  另外,PVC安定劑的生產,也曾對我國的土地造成傷害。1983年桃園觀音鄉大潭村鎘米事件與1984年桃園蘆竹鄉中福村鎘米事件,其污染源分別來自 高銀化工與基力化工所排放的廢水,而這兩個工廠當時均有生產鉛、鎘安定劑。由於稻米很容易吸收鎘,因此鎘米是很嚴重的食品安全威脅。最著名的是日本公害事件痛痛病,其發病主因是當地居民長期飲用受鎘污染的河水,並食用因為以此河水灌溉而導致的鎘米,致使鎘在體內蓄積而造成腎損害,進而導致骨軟化症。 而台灣的鎘米,雖然發現後均已要求農民休耕,但在未發現前有許多均已由大眾分攤了。

  以上所舉的污染例子,為避免污染地區持續擴大,環保單位應立即責成解決汞污泥小組,並徹底查察汞污泥存放的地點,以合標準的固化方法,解決此存在已久的問題! (三) 原台金舊煉銅場煙道渣砷化物  原屬國營事業之台金公司於1971年至1976年間,依山勢地形陸續於瑞芳鎮水南洞地區之濂洞煉銅廠興建排放廢氣之煙道。台金公司另於1980年興建禮樂煉銅廠,遂於1981年間停止濂洞煉銅廠(俗稱舊廠)運轉,並全能運轉禮樂煉銅廠(俗稱新廠),故舊銅廠現址留存三條約長1,000公尺之廢煙道。台金公司於1989年,將禮樂廠讓售予台電公司。

  廢煙道內含砷化物、鉛、鎘、銅等重金屬有毒物質。目前,已斷裂的煙道口以水泥封口。煙道外觀,經常年風化,腐蝕嚴重,含砷量極高(4000~8000ppm)重金屬應急早處理,以免毒物侵蝕土地,遊客及附近住民誤觸中毒。

  每到星期假日,都會有許多遊客驅車到該地遊玩,觀賞風景,尤其該地的「黃金瀑布」,中外遊客眾多,殊不知該地區已嚴重受重金屬污染!? 環保單位到目前為止,尚未擬出任何處理方案!!?

  該地區清理後可進一步美化環境,增闢高附加價值觀光休閒景點,附近的「黃金瀑布」與九份、金瓜石等觀光資源,匯成瑞芳風景特定區。   結 語

  在台灣政府環保單位公務人員,普遍上對環保法規的執行,因循苟且,執行不力,與工業污染源製造者,常發生官兵抓小偷的情形,你追我跑,及與業者勾接,與法規訂定的標準,形成很大的落差 ! 也因此而造成很多懸案沒有解決,嚴重影響我們應有的生活環境 !!

  汞、鉛及其他有害重金屬,在現今生活上的運用仍然極為普遍,但應該如何面對生活中存在的污染危機,就必須靠民眾和政府互相配合。以汞污泥為例,汞污泥如果經過適當處理成為硬泥塊,使水銀無法釋放到環境中,即可當作一般無毒廢棄物來處理,但是業者是否確實適當處理,除了靠政府訂立明確的法規加以嚴厲規範外,就是靠業者的良心了。國人對於社會事件的關注,總是容易流於看熱鬧的心態,只要污泥不要倒在我家後院,新聞熱一過,很容易逐漸遺忘,殊不知我們生活的環境其實是連成一體的,或許短時間內不容易對自己造成傷害,但是對未來的生活確是一大威脅,誰說你可以不關心不在乎的呢?所以,請大家立刻下定決心開始動手作環保吧!但如果政府還是只由環保署慢慢調查,而不要求地方環保局配合,作全面性徹查,那悲劇將會以更多人命為代價,這是難以估計的。

  不久前,環保署所發現的六處重汙染廢棄工廠,它都經歷了無知、汙染、無法忍受、被廢棄,最後無人了解的過程。但此種過程有一個最危險的地方,即如果廢棄後,無人追究它後來的使用,很可能變成另一種用途。例如,萬一有人拿去挖開,變成養殖魚池,抽地下水,那會如何?如果因為廢棄,不知道的農民以為沒事,在荒地上種菜,會有什麼後果?這一次環保署查出六家,還不是最可怕的。可怕的是依此比例,台灣的重金屬汙染不知凡幾。尤其中南部一些中小型地下工廠特別多的地方,政府更該花大力氣下去查。不管如何,就算汙染太嚴重,一時無法解決,但總是要開始做。我們必須為子孫、為台灣做實事,做好事,而不是只會喊「愛台灣」的口號啊!

  洪道子博士曾經多次在各種公開場合呼籲,我們只有一個地球,禁不起任何個人或國家直接、間接、長期或短期的破壞!許多國際和平人士與政治人物都同意洪博士的說法,世界之愛與和平總會國際榮譽委員Pincas Jawetz呼應洪博士的說法,提出「國家主權及人權應從新定義......,空氣、水、及各種產出應為全人類所共有;因此,沒有人有權說『此地是我有,我愛怎麼用就怎麼用。』所以空氣或水等流動性物質之品質應為全人類所共有,任何人無權污染。」