人權是人民固有的權利，即是人民在法律上自由平等，有絕對不受任何人或團體非法侵犯之權利，保障人權為近世民主主義運動之目的。

　　我中華民國憲法人民權利列有專章條文，全民遵行。但是徒法不能自行，必須有賴各執法機關貫徹，有效推動，人權之目的才能達成，人權之理想才能實現。

　　筆者曾於三十八年前服務於地方政府教育行政單位，當時各縣市國民中小學教師，每逢暑假期間，申請調聘其他學校服務，各縣市教育單位依規定調派〈小學〉介聘〈中學〉作業，不幸每年作業完成後，傳聞有「紅包」弊端，政府雖然大力防止，始終成效不彰。後來上級政府改從制度面著手根除此不良歪風，乃頒發「國民中小學教師調派介聘公開作業辦法」，通令各縣市政府遵照實施。

　　上級單位公文到達各縣市後，並未立即遵照辦理，相互觀望。筆者接到公文後，遵照「在其位謀其政」及「人在公門好修行」之古訓，決定開「第一槍」擬訂公開作業計畫流程，簽呈長官核可後，緊鑼密鼓趕辦公開作業事宜。記得公開作業那天，可容納數百人之大禮堂，座無虛席，包括參與作業工作人員、申請調派介聘教師及各縣市參觀人員。由於事前準備周全，秩序井然，兩張大圖表高高掛起，一份是各校教師出缺名單，一張是請調派介聘教師名單，含學歷、專長、年資、考績核算之總分，一目瞭然，完全透明，然後一一依積分高低次序唱名，立即遞補缺額，開發報到單，百餘位申請之教師，一個上午全部作業完成，隨即簽請長官發布公文，並於翌日登載報刊，所有請調派介聘教師持報到單至各校報到任教。

　　教育部獲悉本縣辦理之國民中小學調派介聘教師公開作業圓滿成功，頗為肯定，乃指派國民教育司長親自打電話給筆者索取此次公開作業計畫資料。翌年教育部參照筆者所擬訂之作業計畫，頒發「各縣市國民中小學調派介聘公開作業實施要點」一份，函省縣市一體遵行，之後「紅包」文化徹底根除，大大提升教師工作人權，樹立教師尊嚴。

　　本縣此次公開作業後，傳聞收取紅包之隱者退還未調介成之教師六十幾個紅包，大者數萬元，小者數千元，而筆者卻遭黑函誣告不法，經有關單位調查後，均無不法事實而結案，還我清白。

　　回憶三十多年前，筆者為國家興利除弊，維護人權做了一件大善事，頗感欣慰！好事大家一起做，為了維護人權，必須群策群力，前仆後繼，努力向前邁進，明天才會更好。願將此文獻給聯合國NGO世界公民總會暨聯合國NGO台灣區世界公民總會舉辦「2010年世界公民人權高峰會」以表衷誠祝賀。