目前派在歐洲復興開發銀行工作的我，時常有機會接觸到不同國家的人，尤其是東歐及中歐國家的人，像保加利亞、克羅埃西亞、喬治亞等以前只在書本上看到的國家。這些國家在柏林圍牆倒塌前，大部分是共產主義統治的國家，在開放市場經濟之後，每個國家的政治也有不同的轉變。

　　這些朋友中最特別的是一位原籍保加利亞的先生，有著特別的姓氏Hadzhiivanov， 他很喜歡中華文化，還會說中文，讓我印象深刻。後來瞭解到他家族原是保加利亞的貴族世家，但是在共產統治之下，所有的貴族都被貶為平民，貴族的封號及財產也都化為烏有。我覺得很好奇，很想知道他會不會因此而心有不平。可是他並沒有對過去有所遺憾，卻對經濟進步後的東歐國家有更深的同情。

　　經濟的發展帶來快速的財富累積，政治的民主化讓人民有了更大發揮空間；但相對的也使人心變得更為貪婪，更為利益導向。舉例來說，最明顯的現象是社會服務的品質變差了，人民從政府得到的照顧反而較共產時代來得少；政府的公共計畫集中在少數人利益者手中，公眾無法分享到應有的福利；舊時的執政者化身為新社會的資本家，繼續與人民爭利，這種種的現象讓他不禁感慨並懷疑是否民主化、自由化、市場化真是有益人民。

　　Mr. Hadzhiivanov 的故事讓我體會到，人民的福祉不僅有賴於社會制度的好壞，重點是執政者如何尊重制度、尊重人民。民主制度與自由經濟並不能保障人民可以得到比較好的生活、得到應有的尊重及合法的保障，除非政府能夠貫徹 “以民為主   以法為規”； 否則制度本身只會淪為執政者的藉口與操縱手段。

　　在台灣，憲法雖明訂 “人民有免於恐懼的自由” ，但在實際執行上卻時時可以發現人民生活在 ”無知” 的恐懼中：新流感疫苗是否對人體有負作用？美國進口的牛肉/內臟是否有狂牛症的隱憂？人民的申訴管道是否適當且公正？檢察官任意濫權是否能得到制裁？．．．這一切一切在人民心中都存著大大的問號，我們在疑慮與恐懼中生活，不知道那一天突然自己的權益就不見了。其中最重要的就是公平、公正、公開的司法制度，讓人民知道維護自己權益的管道。

　　綜覽台灣目前司法制度，檢察官濫權仍時有所聞，一般人民的權利未受應有保障，最終的正義往往難以伸張。我們期待藉由喚起大家對於自身權益的重視，進而幫助台灣司法改革，讓人民可以生活在一個真正免於恐懼的社會。