傳統文化與人權

台北體育總會國術協會總幹事 謝東發
  台北縣有一家知名服裝代理商的張姓雇主,強逼3名信奉回教的印尼外勞吃豬肉,還規定一餐不吃就扣薪500元,這起雇主逼吃豬肉事件,不但引起全球媒體大幅報導,也讓台灣國際形象嚴重重創。檢方痛批雇主既不尊重宗教信仰,也違反人權,將雇主求刑8個月,這是最近的新聞報導。

  行政院衛生暑於82年11月19日以衛署醫字第82075656號公告, 將傳統民俗療法,不列入管理,也就是說傳統之民俗療法,可以正式執業,不再被視為 「密醫」。傳統民俗療法項目包括推拿、外敷膏藥、外敷生草藥、藥洗、跌打損傷 、指壓、刮痧、拔罐、足底按摩、氣功、內功、收驚、神符、香灰。

  可是行政院衛生暑於99年3月15日衛署醫字第0990200635號發布「推拿等民俗調理之管理規定事項」,停止適用82年11月19日衛署醫字第82075656號公告。另外衛生署認定推拿屬醫療行為,99年4月起民俗調理人員不能再從事推拿、也不能在中醫診所內擔任助理,4月1日起只有中醫師親自進行推拿,才有健保給付。也就是傳統民俗療法又被視為祕醫,不能執業。

  以上所提到的二件事都和傳統文化有關,因個人的無知霸道和政府的政策反覆,對人權造成傷害而不自知。尤其政府的政策不當,嚴重者更可能使文化失傳。

  台灣擁有很豐富又多元的傳統文化-包括食衣住行育樂,雖然這些傳統文化大多來自大陸,可是歷經少則五六十年,多則三四百年的傳承,也都已本土化了。可惜的是從政府到民間對這麼豐富、多元又優良的歷史傳統文化並不尊重。台灣真是一個很奇怪的地方,大多對自己身邊隨處可見的好東西不清楚,缺乏自信不敢肯定自有的優點,不重視文化內涵,喜好表面、膚淺、華麗與感官的刺激。

  最近幾年只要台灣人民在國外受到重視的都被稱為台灣之光。可是這些人在未被外國人重視之前,台灣並沒有人在乎他們的光是如何維持的。就以小胖林育群的歌唱為例,同樣的歌唱內容在台灣的電視台播出,並沒有人在媒體特別強調或推薦,可是受到外國重視後,台灣就爭先恐後的要去朝聖。

  回到行政院衛生署對傳統民俗療法的政策反覆,對從事傳統民俗療法的業者來講是剝奪他們的就業權,生計沒著落連生存權都受到威脅。傳統民俗療法在世界各國有的叫另類療法,有的稱為傳統醫學...,但不管稱為什麼,在外國包括大陸他們都很重視、肯定並很認真的在研究。依據世界衛生組織WHO 2008年11月8日在中國北京舉行的世界衛生組織傳統醫學大會上通過《北京宣言》提到各國政府應建立傳統醫學﹙〝補充〞〝替代〞〝非常規〞或〝民間〞醫藥﹚從業人員的資格審核、認證或許可制度。這個宣言表示世界各國已經在重視傳統醫療方式,惟獨台灣還在打壓傳統民俗療法。

  以下是北京宣言的前三項:一. 應根據每個國家的具體情況,尊重、保護、促進以及廣泛並且適當地傳播傳統醫學、治療和實踐的知識。二. 各國政府有責任保障本國人民的健康,應制定國家政策、法規和標準,作為國家綜合衛生體系的一部分,以確保傳統醫學的適當、安全和有效使用。 三. 認可許多政府在將傳統醫學納入國家衛生系統方面迄今取得的進展,我們呼籲尚未這樣做的政府採取行動。

  從以上三項可知傳統民俗療法在國外是如何的受到重視,可是在台灣國內政府的醫療政策則是要把傳統民俗療法趕盡殺絕,讓傳統民俗療法無立足之地。其實台灣可以說擁有全世界最好的傳統療法,我們看黃飛鴻的電影就可知一個練武的國術館也可以是醫館,一個武術家除了練武之外也要學醫,跌打損傷、接骨推拿都是武術家必備的基本技能,各種醫療知識與醫療技巧都是師徒相傳的,這些師徒相傳下來的各種醫療技法就是我們現在的傳統民俗療法。在西醫未成為主流之前,醫院診所不普遍的時代,台灣民間的病痛,有一大部份就是在國術館裡面醫好的。

  即使現在已是醫學發達,醫院林立,診所到處都是的年代,世界衛生組織WHO北京宣言三「認可許多政府在將傳統醫學納入國家衛生系統方面迄今取得的進展,我們呼籲尚未這樣做的政府採取行動」。也就是要求政府應將傳統醫學納入國家衛生系統,表示傳統民俗療法並不輸所謂正統主流的中西醫。可是台灣政府正在反其道而行,違反世界潮流一路打壓傳統民俗療法,一方面讓業者無法就業,另方面也剝奪病人的就醫權,最後結果會是全世界最好的傳統療法在台灣斷根失傳。

  本來監察院是提醒衛生署要管理傳統民俗療法,這就合乎北京宣言,剛好可與世界潮流接軌,可是行政院衛生暑於99年3月15日衛署醫字第0990200635號發布「推拿等民俗調理之管理規定事項」,停止適用82年11月19日衛署醫字第82075656號公告,這個公告一出來所有民俗療法業者一片譁然,政府不但不管理、不輔導,還讓你活不下去,剛好與世界潮流背道而馳。

  台灣所流傳的傳統民俗療法都是老祖宗的智慧結晶,希望政府能重視,加強輔導並有系統的研究,去蕪存菁,讓傳統民俗療法來補中西醫之不足,讓人民健康更有保障。