檢討違反兩公約法令 財政部自我感覺良好？

　　
　　 國際人權兩公約已在國內施行滿三年，政府為提升台灣能見度，將於 2013 年 2 月邀請國際專家來台進行審查，近日馬總統出席兩公約國家人權報告英文版發表記者會表示，根據聯合國人權兩公約，政府要完成 4 項工作，首先全面審查國內法規；第二要從提升人權角度檢討公約的執行；第三要查出落實公約所遭遇困難；最後則是必須要有人權政策，這些政府都按程序進行。然而在一場民間舉辦對兩公約的總體檢中，學者專家卻直指財政部是自我感覺良好的部門，雖然自認為所有法令都符合兩公約規範，但卻有不少的租稅法令被大法官宣告違憲，究竟財政部是怠忽職守？還是家醜不想外揚？

 

　　12/10 在十個民間團體主辦的「台灣國際人權兩公約總體檢」圓桌論壇中，中華人權協會理事長蘇友辰表示，「總體檢」除了體檢國家領導人的魄力，還要看看各中央部會是否確實嚴格具體檢討改進所掌管的法規、命令、規章。依兩公約施行法規定，本法施行後二年內 (2011) ，各級政府機關應完成法令之制（訂）定、修正或廢止及行政措施之改進。 2009 年法務部統計各級政府機關檢討所主管的法令，有不符兩公約的共有兩百一十九項，其中不符合公政公約的有一百七十七項，不符合經社文公約有四十二項，其中涵蓋總統府、司法院、法務部、內政部等單位，但卻缺了與民眾基本人權、財產權益息息相關的財政部。

 

　　但是翻閱司法院大法官 96 年 6 月到 98 年 7 月，對租稅法規違憲宣告就有 8 件，蘇友辰認為，違憲的法令必是違法兩公約，可見財政部有許多超越母法或違憲的法令，但 2009 年財政部卻自稱沒有牴觸兩公約。蘇友辰表示，他在擔任行政院人權保障小組委員時，就曾經提出「如何強化稅務人員之人權觀念，並檢討遺產及贈與稅法等相關賦稅法律，俾保障納稅人之賦稅人權」提案，當時財政部財政健全小組，還將「賦稅人權」納入稅制改革議題，目前在財政部網站還可以找到「稅務法規大鬆綁」網頁，裡面記錄了洋洋灑灑數百條的修正法規或行政規則等。蘇友辰也請民眾一起來檢視，這些所謂的法令大鬆綁是否只是在表面文字下功夫呢 ? 現場就有民眾表示，檢視「財政部稅務法規大鬆綁」資料發現連統一發對獎事項都放進來，這跟賦稅人權有關係嗎？希望財政部不要濫竽充數，欺騙老百姓！

 

　　蘇友辰在國際人權日當天也表達了稅民的心聲以及學者專家的建議，希望財政部從多方面務實的改進賦稅人權，如 1. 對個人與家庭友善課稅。 2. 對婚姻友善課稅 ( 夫妻合併申報課稅適用累進稅率，是變相懲罰婚姻 )。 3. 對於勞工友善的課稅 ( 薪資所得應准予列舉扣除成本費用 ) 。 4. 對財產權友善課稅 ( 課稅遠超過所得收入，如強制查封拍賣，形同變相「沒入」納稅人所有財產 )。 5. 放鬆對於遷徒自由之限制 ( 因欠稅限制出境尚有 16000 件 )。 6. 重視對於租稅處罰上的人權保障，最後是營造友善的租稅法治環境，開創人民生存發展契機，共創徵納及利害關係人三贏的局面。

中華人權協會理事長蘇友辰表達了稅民的心聲以及學者專家的建議， 希望財 政 部從多方面務實的改進賦稅人權，不要只在表面文字下功夫！