義工記者跨國採訪心體驗 見證賦稅人權宣言連署全球啟動

 

　　揹起相機、筆電與簡單的行囊，當了幾年記者的蔡佳妤，去年十二月完成一場辛苦而充實的隨團採訪，她第一次以聯合國 NGO世界公民總會（簡稱AWC）義工的身分，與另外十二位義工到印度參加第十三屆「全球首席大法官國際會議」。以往報導是因為工作需要，出差還可以報帳，這是第一次自己出旅費、請休假，為了一個想要幫助世人的理想。蔡佳妤談到被世界之愛和平總會會長、AWC榮譽副主席暨諮詢委員洪道子博士走訪五大洲推動愛與和平的精神所感動，儘管覺得自己的英文不夠流利，「能夠透過報導來發掘真相與增進共識，覺得自己很榮耀。」蔡佳妤滿懷理想踏上印度之旅。

 

　　年紀輕輕才二十六歲的蔡佳妤說：「第一次出國參與如此盛大的國際會議，心情既緊張又期待。義工們此行的任務是向來自六十多國、上百位大法官們推展『賦稅人權』的觀念，從出發之前，我就感覺自己肩負著使命。」

 

　　「賦稅人權宣言」由AWC主席瑞內．瓦德羅與世界之愛和平總會會長洪道子博士發起，在國際間賦稅人權是個相當新興的議題，然而蔡佳妤以往採訪的經驗中就接觸到不少受害案例，在台灣她接觸過稅災戶、學者與政府官員，發現不少人民承受很大的冤屈，如：公益律師義務替國有財產局義務處理民眾遺產問題，卻倒楣被國稅局課以巨額遺產稅及罰緩，也有婦人贈股給兒女，儘管股票已不值錢，國稅局卻仍依帳面價值課重稅等。兩起案件都糾纏納稅人多年，而無法獲得平反。蔡佳妤說：「我體會到，政府的權力之大，倘若運用不得當，將使得老百姓苦不堪言！」近年來不少國家政府財政緊縮，歐美各國甚至連共產國家古巴都擴大徵稅，各種賦稅爭議不斷產生。 因此 徵稅如何兼顧民眾基本人權，也成了一個值得注意的新興議題。

 

　　大會第二天，與會貴賓參加完主辦單位—印度城市蒙特梭利學校所舉辦的大遊行後，蔡佳妤剛好坐在一位阿根廷法官的身邊。她嘗試著和法官攀談。對方雖然英文不是很好，但相當親切，聊得也頗愉快。蔡佳妤與義工們與她分享賦稅人權的理念，並邀請她簽署宣言，她也爽快的答應了。這位法官 Lily Rosa Flas受訪時表示， 讀了宣言內容，她非常認同，想把這些帶回自己的國家。她認為稅務的徵收，必須合法的徵收和使用，不可以拿來濫用或貪汙，善用稅收在社會福利、和平、人權、環境上面，而不是個人利益。所以賦稅人權是需要保障的，徵收也是需要被控制的。

 

　　雖然放眼望去，會議中盡是德高望重、道貌岸然的法官們，但是蔡佳妤從與阿根廷法官的互動過程中，體會到原來要跟他們交朋友並不難，只要勇敢往前踏一步，不管是推廣賦稅人權，或是宣揚愛與和平的理念，都是有機會的。第一次用英文做採訪的蔡佳妤也覺得沒有想像中的那麼難，有時候不用設想太多，只要好好把握機會、勇敢去做就對了。

 

　　蔡佳妤談到一下子碰到許多各國人士，大大拓展她的視野：義大利法官Mr. Justice Enrico Scoditti指出義大利有法庭可以處理稅務爭議案件，有民主的法定程序。他很感謝AWC義工提出賦稅人權的議題，凸顯出有些國家沒有有效率的法律程序去處理相關問題，讓納稅人的議題成為了「人權議題」。談到義大利的現況，他指出因為經濟危機，政府以提高稅收作為補救措施，所以現在西方國家受苦於不斷提高的稅率，以提高稅率來償還國家債務。

 

　　土耳其律師 Ahmet Akcan，指出土耳其以前的稅率非常高，連民生用品都要課18%的稅，政府從企業更拿走高達60%的稅。因為稅率太高，大家都付不起稅。新政府決心改革稅制，先將生活用品的稅率從18%降到1%，而其他的政策也持續改革，包括社會福利、健康保險等。他談到稅務員態度和服務也改變了，政府成立了稅務法庭和專業的稅務人員，幫助人民解決稅務的問題，而且民眾勝訴的機率很高，大約有八成。Ahmet Akcan指出，「在土耳其稅制降低後，經濟和政府營收反而變高，很多周邊的國家，像阿拉伯或是非洲那邊，也到土耳其投資。」

 

　　大會期間從 12月7日 到 10日，共有來自全球65國，近190位法官與會，在印度勒克瑙的城市蒙特梭利學校(CMS)每天都舉辦許多會議，蔡佳妤跟著AWC團員都忙著參與這些活動。每年在城市蒙特梭利學校，都有數十場的國際會議在舉辦，除了讓參與會議的大法官與全球人士體認到保護孩童生存權的重要，創辦人甘地.賈締敘先生也透過這些活動引導學生們參與國際事務、為自己的未來發聲。在會議的最後一天，AWC的義工們在會場播放了生動有趣又深入淺出的賦稅人權動畫影片，並上台帶動全體師生高喊「energy」，蔡佳妤說，她感受到純真孩子們熱情的回應，「身穿橘色AWC上衣的我們都成了紅人，休息時間一堆學生來找我們拍照，從鏡頭記錄者變成鏡頭主角，對我還說這輩子可能還是第一次！」

 

　　在離開印度之前，義工們採訪了甘地先生。談起為什麼要持續多年舉辦這個活動時，他回答了一句「 Because I love my children!」蔡佳妤說：「這句話讓我相當感動。他在心中抱持著一個信念，就是為兒童的人權盡一份心力，即使目標不容易達成，還是要不斷努力。這就好像我的師父、AWC榮譽副主席暨諮詢委員--洪道子博士一樣，也是持續許多年在世界各地弘揚愛與和平，不曾放棄。」