響應UN憲章日論壇 呼籲啟動良心守護人性尊嚴 打造人權保障DNA

人權是普世價值,更是民主法治國的基本要件,然台灣的人權意識與公權力是否有與時俱進落實人權保障,跟上國際腳步?響應6月26日「聯合國憲章日」,聯合國/NGO世界公民總會、法稅改革聯盟等20多個民團,共同舉辦「良心指引守護人權  促進地球健康繁榮」線上論壇,邀請近30位專家學者與各界菁英共同探討,如何將人權保障轉化成為政府體制的DNA,落實法稅改革。當天也是「支持酷刑受害者國際日」,會中亦針對台灣酷刑罪對於加害者沒有實質的懲罰,提出精闢建言,期盼執政者能真正實踐人權兩公約真義,彰顯人性尊嚴。

在20世紀初期短短三十年間,世人經歷了兩次世界大戰,全球過半人口捲入戰事,超過一億人因此失去生命。在飽受戰爭痛苦後,1945年6月26日,來自世界50國代表簽署《聯合國憲章》,象徵人們渴望和平而願意維護國際安全的「一份初心」。同年10月24日《聯合國憲章》生效,聯合國正式誕生。然而,戰爭的硝煙卻從未遠離,環顧當今全球局勢,新冠疫情持續蔓延,極端氣候日益頻繁,天災人禍俱增,部份地區的歧見日益加深,世界瀰漫著一股不安的氛圍,彷彿再次回到兩次世界大戰爆發前的景象。太極門掌門人暨聯合國/NGO世界公民總會副主席洪道子博士致詞中表示,要解決根源問題,不能只靠《聯合國憲章》去約束世界各國,根本之道是每個人的良心覺醒,每個人由自身做起,自動、自發、自願地共同護衛人權。呼籲世人、各國政府、國際組織及聯合國共同攜手合作,引導世人愛己愛人,各國領袖秉持民胞物與精神,愛自己國家,也愛別人的國家,讓日漸失序的世界,重返愛與和平的永續未來心境界。

真理大學法律系吳景欽教授提到,台灣隨時代變遷,酷刑從有形力的刑求慢慢減少,但是無形力的刑求還是存在,不管是檢察官、法官和警察都曾出現。吳景欽以竹北黃姓志工媽媽事件為例指出,路邊舉個牌子算什麼罪?警察不僅講不出罪名,也沒有「米蘭達告知」,就說黃姓志工媽媽試圖要恐嚇執法者,將她帶回警察局並移送地檢署偵訊到深夜,這絕對是酷刑。然而,當初違法的警察局長一審竟然判無罪!吳景欽沈痛呼籲二審法官能秉持良心,公正獨立審判,替黃姓志工媽媽平反,否則台灣簽訂兩公約,還強調反酷刑,這都是空話。

真理大學財經學院法律學系副教授/前法官林燦都指出,刑事訴訟法第154條的證據裁判主義很重要,在太極門案中,檢察官沒有證據就起訴,濫權羈押,經法院嚴格審查,判決太極門無罪還予清白,獲得國家冤獄賠償。此外,審辦案件中,法官也未遵守迴避原則,凸顯程序的重要,程序對了實體才會正確。他表示,現在連律師都可能受迫害,像張靜律師被違法搜索、訊問,不懂法律的一般民眾更可能被侵害,像竹北黃姓志工媽媽事件,警察沒有按照程序就把一個善良百姓逮捕,送檢察官偵辦,台灣號稱民主國家竟然發生這樣不符合程序的違法事件。他希望透過論壇強調正當程序的重要性。

德國歐斯納布魯克大學(Osnabrück University)駐台教授連福隆表示,惡法本身就是酷刑的來源,太極門案件違反了比例原則、無罪推定原則,更證明了政府是法稅酷刑的來源者,政府用法稅惡法,就是精神酷刑的來源。連福隆指出,在聯合國憲章日,再次體認到人權真正的意義:人權沒有條件,訴願沒有條件,行政救濟是政府的責任;現在21世紀法律竟還有罪推定!課稅處分還沒確定之前,就可以先對人民財產進行假扣押,這些都是法律酷刑。他強調,法稅改革是一個修惡法的工程,是一個保護人民的工程,要走向世界人權法院。

法稅改革聯盟發起人暨仲裁人陳逸南表示,酷刑罪是尊重人性尊嚴、避免人民受公權力的迫害,相當重要。在今年國際人權兩公約第3次國際審查會議中,國際人權學者建議刑法要增加酷刑罪,這個議題在2013年就已經提了,到現在已經快10年,還沒有結果。太極門刑案2007年7月13日經最高法院三審判決駁回檢察官的上訴,無罪、無欠稅確定,這個冤案是侯寬仁檢察官濫權起訴,依照現行的刑法第125條,卻不能給予法律的制裁,且有時效消滅的問題。他強調,守護人權是很重要的工作,大家要全力參與,也希望政府能夠傾聽。

聯合國/NGO世界公民總會台灣總會秘書長李斐隆引用,兩公約審查委員主席Manfred Nowak博士對台灣至今遲遲不落實反酷刑法的質疑,沒有獨立的主管機關調查起訴酷刑這種犯罪行為,這些被指控酷刑的人,最後都全身而退,好像沒發生一樣。李斐隆更進一步指出惡質稅務官僚在太極門案中所犯的酷刑罪,前台北國稅局局長張盛和(後升至財政部長)明知稅單開立時未實質調查是違法稅單,本應撤銷,卻不理會人民不斷陳情,讓太極門師徒背負欠稅的汙名,面臨道館隨時因假稅單被查封拍賣的恐懼。先扭曲太極門是補習班,在刑案判決確定太極門勝訴及敬師禮是贈與後,再以行政法院還在審理中,不撤銷稅單。太極門在行政法院勝訴,發回國稅局另為適法之處分,國稅局卻放著兩三年才處理。等到最高行政法院再判決國稅局敗訴,國稅局只把五個年度稅單金額更正為零,卻用1992年度枉法判決把太極門修行聖地強行拍賣並收歸國有,不斷用各種手段,持續凌遲人民,造成太極門師徒承受長達26年精神痛苦,信仰自由長期受侵害。

中華道統聯盟主席林均霖指出,在現今民主社會,人民遭受委屈,竟然無法找到適合的申訴管道,也沒有類似冤案救濟委員會等組織伸張正義,人民逼不得已非得要上街頭爭取公平正義,國家可以坐視不管嗎?法稅二二八太極門冤案至今未能平反,甚至修行聖地遭受違法拍賣,919竹北事件黃姓志工媽媽只是在路邊舉牌,就遭違法逮捕訊問並漏夜移送地檢署共計8個小時,當政者為了保護自己的利益不顧人民權益,他認為,人民必須繼續抗爭,否則當權者將更加惡行惡狀,民不聊生;也呼籲政府要遵循自然法則,秉持天地良心執政,才能獲得人民信任。

信杰地政士記帳士聯合事務所負責人蔡維杰提到,陳菊院長在成立國家人權委員會時列出三大目標:第一、人權要做良好的規範;第二、要立基國際公約;第三、特別注意深化社會對話與人權議題的研究。然而,在太極門案件上,國家人權委員會完全沒有達到這些目標,不管太極門弟子或是法稅改革聯盟的志工在凱道上倡議多少次,都沒有出面與之對話。他表示,公務人員是經過高、普考的優秀人才,卻在不良長官的引導及不良制度的框架下,一起做出戕害百姓、傷害人權的事情。他呼籲對轉型正義超前部署的蔡英文總統,重新檢視太極門案件及其他假案,人民不會一直容忍政府做錯事、做壞事,做壞事終將會受到人民的反噬。

桃園市議員梁為超表示,聯合國的宗旨是為全世界帶來人權與和平,台灣要與國際接軌,政府要維護正義,提升人權保障。太極門師徒雖遭司法人權迫害26年,仍堅持本心,持續推廣愛、和平及人權的理念,走訪世界,散播良善的種子,令人感動與佩服。他提到,去(2021)年中壢警員執勤時不當盤查、壓制民眾,惹得民眾不滿、風波不斷。梁為超認為警察一方面要執行職權,另外一方面則是人民的保姆,兩者需要相互平衡,才能保護人民的權利。

台北市議員李明賢表示,自由民主、人權法治是世界的普世價值,也是世界潮流,需要大家不分黨派共同守護,如何靠著良心導引以守護家園,也是大家的共同責任,期許大家一起努力,讓台灣的明天更好。

退休銀行襄理坤達指出,我國許多法律在限制人民的救濟權。例如訴願法第93條第1項:「原行政處分之執行,除法律另有規定外,不因提起訴願而停止。」他認為根本就是限縮人民救濟權的霸王條款。法規還有越修越倒退的,如稅捐稽徵法第28條,因政府機關的錯誤導致人民多繳稅,2009年修法改為無限期全額退稅。但2021年立法院竟再次修改為人民可以請求返還的時效,由原先的「無期限」修為「15年」,創下台灣賦稅人權倒退的荒謬史。呼籲立委們重新修法,保護人民的租稅人權。

擔任企業船務專員的Jasmine提到,台灣在今年5月接受第三次國際兩公約國際審查,歐洲人權法院退休法官Peer Lorenzen提出法官應該要中立、迴避,遵守正當法律程序等。但太極門案,這個自始至終都被證明是虛構的假案,卻被同一位行政法院法官黃淑玲重複審案高達34次!侵害當事人受到憲法保障的訴訟權,這種破壞當事人審級利益的判決,就是違法的枉法裁判。台灣如果屢屢因為法官該迴避而未迴避,不斷造成枉法裁判,冤案就會不斷發生,造成人民身心極度的痛苦,不僅違反國際人權兩公約,更違反憲法保障人民的生存權、自由權、財產權以及免於恐懼的權利。呼籲政府要維護司法正義,先從審判中立與法官迴避基本制度改革著手。

論壇中尚有多位國際專家參與與談。聯合國/NGO世界公民總會主席Rene Wadlow表示,與聯合國密切合作的非政府組織顧問們,非常關切太極門氣功養生學會的案件,即便台灣不是聯合國成員。太極門案件有兩個面向:其一、捍衛宗教和心靈自由;其二、公平透明的稅制程序。太極門多年來致力於與其他國家文化交流,許多人因此而認識了台灣豐富的文化遺產,太極門案件在台灣的媒體、國會、法庭和公聽會上一直廣受討論,這個案件的問題非常明顯,我們在此呼籲要儘速公開公平地解決這個稅案。

主辦單位表示,自詡為亞洲民主燈塔的台灣,已面臨法稅真改革緊急行動的關鍵時刻,深切期盼政府能將人權保障轉化成為公權力執行與實踐民主法治的指標,讓台灣人民享有一個有民主、真自由的生存環境。

 

圖一:「聯合國憲章日」線上論壇邀請專家學者與各界菁英共同探討,如何將人權保障轉化成為政府體制的DNA,落實法稅改革。

 

圖二:聯合國秘書長安東尼奧.古特雷斯呼籲全世界,重視《聯合國憲章》建立的初衷。

 

圖三:《聯合國憲章》,象徵人們渴望和平而願意維護國際安全的「一份初心」。

 

圖四:太極門刑案2007年7月13日經最高法院三審判決駁回檢察官的上訴,無罪、無欠稅確定。

 

圖五:法稅二二八太極門冤案至今未能平反,甚至修行聖地遭受違法拍賣,太極門弟子靜坐陳抗。