尊重人權及司法稅制改革以平衡地球磁場 黃玉超 Yu-Chao Huang 國防部軍備局中山科學研究院 技士、工學博士 2010年至今，暴風雪、地震、旱災、火山爆發，世界各地天災人禍頻傳，短短8個月間一件接著一件，地球正發出怒吼、在吶喊，人類生存權岌岌可危，而媒體亦報導著2012電影以及正負2度C的影片，值得我們好好靜下來，關心台灣，大家可生存的世界。 今年4月初出遊，在娘家嘉義民雄鄉目睹消失的大片甘蔗園，正在逐漸擴大之中，往年種植的柳丁樹，都被帶著帽子的水果--鳳梨，侵占了大片土地，只因農夫認為栽種著容易收成及易獲利的經濟作物，這是為了要比別人賺更多金錢，與搶收成的時間，而土地的養分及休息時間已逐漸被化學肥料所取代。行至嘉義縣梅山鄉之梅山公園，往常這裡都會開著梅花引領遊客來訪，近年來因氣候溫差異常梅花都不開花了，一路上望著附近農民種植著大面積的檳榔樹及香蕉樹，很難想像人們的貪婪無知，正吞食著人們的良心，站在嘉義梅山斷層上，也許大地正醞釀著下一次的大地震，想要懲罰無知的人們，這一切發展，是如此熟悉在我們生活旁邊，我們又該如何。 用陰陽智慧平衡地球磁場 有鑒於人與人、人與自然相互尊重，人與萬物、人與環境和諧並存，是世界公民與地球永續發展的基礎，聯合國NGO世界公民總會在4月1日於台北Y17青少年育樂中心舉辦「2010年世界公民人權高峰會」，首度將「人權」放入尊重、法律、稅務與環境四大面向，而有了整體性的考量，藉以提升世界公民人權的觀念，尋求出人類與萬物與地球共生共榮的生存之道。 聯合國NGO世界公民總會榮譽副主席暨台灣區主席洪道子博士表示：太極門陰陽平衡的智慧，是對應萬物和諧的靈藥，要從每個人自己先做起，用心愛護大自然，傾聽大自然的聲音，與萬物和諧相處。要知道「地球可以沒有我們，而我們卻不能沒有地球」，全體人類都是地球的兒女，尊重自然、與環境共存是世界公民生存之路的第一步。 彰顯司法人權與程序正義 上天本有好生之德，天賦人權本是賦予人類生存的基本權利，世人應該好好珍惜生命，自作孽不可違，一切依照社會風俗活動，按照社會道德遵守律法生活。保障人權，是普世的價值、世人的共識，沒有人權，就沒有民主，就沒有自由，是違背人道的。 大家都愛看北宋包青天秉公辦案，敢於懲治權貴們的不法行為，堅決抑制開封府吏的驕橫之勢，並能夠及時懲辦誣賴刁民。也愛看唐朝宰相狄仁傑剛正廉明，執法不阿，以身護法，這些人都是為了懲罰壞人保護百姓，講求司法正義，殊不知破壞制度、戕害百姓的卻是政府衙役權貴，因此馬英九總統曾經公開提及「凡是侵害人權，侵害者十之八九都是政府」、「公務員都不知道人權是怎麼回事」。 凡走過必留痕跡，要在人類歷史演化中吸取經驗，伸張正義保障人權，在現代更要加以關心。真理大學財經法律助理教授吳景欽談到司法人權時表示：在台灣「正義」不僅可以用金錢來衡量、還很廉價，大家應該重視，不要認為「那是別人的事，我不用管」，否則哪一天自己變成當事人，別人也不會管你！ 在監察院陳情案 83.5% 都是人權相關案件，司法體系中的「執法者」有濫權、執法不當的情況，往往也變成侵害人權的「加害人」，人民依據道德規範有了社會善良風俗，而法律是道德之最後手段，政府常常呼籲人民必須服從法律，行政機關卻常忽略法律背後的原則及本質，致使應執行法律的官員，常淪為知法犯法的加害人，而那些歷史古裝劇中，一再上演沒有尊重人權的觀念劇情，對老百姓的生活有多麼重大影響。所以大家要有正確的觀念，因為所有的制度與法律，均是為了維護人權而制定的。 稅制改革尊重人權 在此舉4月份地方政府開徵使用牌照稅為例，人民依法繳納實屬合理，可是對於逾期繳納者，每逾2日按應納稅額度加徵1%滯納金至30日為止，逾期30日仍未繳納者，移送強制執行，並可令其限制出境等行政處分作為，經查獲仍使用公共道路(含停放)者，處以應納稅額1倍之罰鍰。這些行政告知在繳款書已明定，因此筆者使用1,997CC自用小客車，99年度應繳1萬1,230元使用牌照稅，若逾期30天繳交30%滯納金共1萬4,599元，逾期30天後查獲必需繳交1倍之罰鍰共2萬2,460元，這是多麼可怕的地上高利貸，還是政府單位呢。 另舉生活一例，在台灣因忘記繳交路邊停車費20元，結果因8日內逾期未繳交加上罰鍰，從20元轉變成370元(300元罰鍰及50元工本費)，高達18.5倍懲處，筆者深怕信用卡自動扣款失效，而先行繳納後，仍續遭自動扣款，溢繳金額至今仍未見政府機關主動告知退還，此等政府心態非民主國家所應有，因憲法23條規定：國家對於人民基本權利之侵犯，僅得依據「法律」加以「必要」之「限制」始為合憲，故應遵守法律保留原則、比例原則及過度禁止原則等憲法要求。 據法務部行政執行署曾公布至98年10月底止，全台有總金額高達4,400億元、近420萬宗的欠稅欠費行政執行案件，估算全國有超過一半以上的家庭欠稅欠費且已遭移送強制執行，這麼多的欠稅人口，無怪產生很多民怨，無法保障人民生命財產，相關單位實應深入探討了解，謀求根本的解決之道，如何合理收稅就必須有合理的稅務改革政策，效法張居正變法決心，贏得民心使財政收支合理，解民稅制罪原所苦。 中國古書上記載的一個朝代轉換一定是這樣寫的：「橫征暴歛，民不聊生，揭竿而起。」可見租稅問題是重要之民怨所在。近期「陳長文條款」、「林志玲欠稅案」，說明稅務單位有許多「有法不依」、「濫用行政裁量權」，以及民眾在行政救濟中無法獲得公義的情況，提醒大家要注意自己的稅務人權，唯有大家多了解、多關心，稅務單位專斷、稅務人員不謹慎、不講人權的問題才會有所改變。 結語 每個人生活在地球上，有責任及義務為自己及後代子孫爭取生存空間，從國父孫中山先生原本是一位醫生，放棄從醫事業而去解救中華民族的生存，我們在這場大會中也看到了這麼多有志之事，為了世界公民人權而努力齊聚一堂，透過論文發表演說等方式，集合心念一起為天賦人權、為地球發聲，經由網路與各國人權、法律、租稅及環保人士經驗交流，相信巨大的智庫及經驗能量，正逐漸擴大與發酵。 政府單位亦本尊重自然的心，了解「萬物循天理，天地人本一」的道理，方可知道陰陽智慧之法，從逆境中發現智慧之光，解決與正視天賦人權之本意，相信在更多國家之參與加入改革，未來地球才會有所改變及轉變，站在未來生死存亡的十字路口，護衛地球已是刻不容緩，上天有好生之德，自己心的善心而反省內心，必會對世界公民產生重大的改變，改變地球生存環境之磁場，人們永存尊重天地之心，尊重自然之理，讓地球喘息一下，靜下來，世界才有未來。 世人應該要覺醒、要覺悟，才不枉這陣子大地的怒吼警鈴，人人保障人權，讓人活的有尊嚴，活的有意義，活的有價值，發揮正義之心造福世人，護衛地球，共創世界的祥和與和平。