壹、前言

　　台灣人權促進會（台權會）自2000年起，即廣徵民間意見，關心社會大眾的人權發展。然而從人權新聞當中，我們看見政府明確開展廢止死刑準備工作，民生輻射屋國賠案勝訴，〈兩性工作平等法〉正式實施，民運人士尋求政治庇護懸而未決，進退兩難－外籍人士居留、收容限制（大陸配偶設籍從嚴管理、外籍人士強制收容規範不足），債留台灣，政院遭監察院糾正-勞工權益仍遭漠視，台灣的孩子不快樂－兒童權利保障不足，蘭嶼核廢料遷移爭議－漠視原住民族生存權利，個人資料外洩頻傳等，上述正面與負面的人權新聞，顯示我們仍應加強人權的宣導與保障。

貳、人權教育的相關理念

　　人權問題肇因於家庭，形成於學校，顯現於社會。人權教育應從家庭及學校做起，才能為孩子奠定正確的人權概念，引導其將來能實踐合情、合理、合法的人權行動。人權教育影響至深，小至個人與家庭，大至社會與國家。人權教育的相關理念，分述如下：

（一）透視人權教育的本質

　　基本人權來自於上天的賦予，社會群體應尊重人權，以理性及公平正義的態度來維護人權，並散發道德情操、激發理性，尊重天賦人權。

（二）學校人權教育理念定位

　　學校人權教育應提升學校組織的專業素質，落實人權育的本質，倡導人文關懷精神，並保障基本親師生的人權。

（三）學校行政中的人權觀念

　　學校行政應具備的人權觀念包括：每個主體生存與發展的一體性、個人權利與義務的消長性、個人與社群的相容性與和諧性。藉著涵養自尊自重的情懷，將心比心、推己及人、民胞物與，尊重彼此所享有的權利與應盡的義務，才能將人權觀念深植於人心。

（四）學校人權教育的四大功能

　　學校人權教育的四大功能包括：提升組織素質需要解構與重構人權思維、落實人權教育需要覺知行思的行動智慧、倡導人文關懷精神需要紮根與萌芽、護衛人權需要積極的探索與突破。茲將此四大功能簡要說明如下：

1.提升組織素質需要解構與重構人權思維

　　解構與重構的手段是人權教育的自省，解構與重構的展現是人權教育的包容與體貼，解構與重構的精髓是德行與倫理的發揚，解構與重構的行動是人權的力行與實踐，解構與重構的結局是重建人權教育的價值。

2.落實人權教育需要覺知行思的行動智慧

　　覺知行思是落實人權教育的行動智慧。覺察是人權教育啟蒙的開端、真知是人權教育光輝的發散、行動是人權教育的積極作為、省思是人權教育的檢討與改進。

3.倡導人文關懷精神需要紮根與萌芽

　　人文關懷精神是人權教育的核心價值，而紮根萌芽是人文情懷的開端、紮根萌芽是多元包容的磐石、紮根萌芽是謙卑反省的根基、紮根萌芽也是團隊合作的契機。

4.護衛人權需要積極的探索與突破

　　積極的探索與突破是對抗威權、跳脫壓制的利器，探索與突破是保障自由的勇氣與實踐，探索與突破是透視人權世界的耐力與意志，探索與突破更是開啟與邁向和平世界的金鑰。

（五）學校人權教育的原則

　　學校人權教育應該遵循的原則包括：師生關係符合倫理道德、自尊自重自愛是通則、讓社會霸權或濁流沉澱為一股清流、使人心穢土變成純淨心田與善良福地。

（六）學校人權教育的運用

　　學校行政有裁量權，教師有專業自主權，學生有學習權，家長有教育參與權，上述權力的實施和運作，經常陷入兩難困境，例如：常態編班、考試導向、升學掛帥、採購招標等，因為倫理道德與法令規定有時會相互抵觸，倫理道德層面渴望能夠達到和諧、體諒與展現智慧，而法令規定層面則要求績效、迅速與合法執行。

叁、學校推行人權教育的有效策略

　　學校人權教育的目標在於倡導人文高貴情操、振興校園道德倫理、強化師生和諧關係、彰顯開放前瞻胸襟、增進批判素養能力。為達上述目標，學校須採取人權教育的有效策略，方能竟其功。茲將其有效策略分述如下：

一、心態：強調人權教育理念之內化

（一）在心理環境部分，將人權教育有關的理念內化於親師生心中。
（二）依據政策法令及校務發展短、中、長期計畫，營造友善、平等、尊重的校園文化。
（三）重視學生的受教權與基本人權，教師以專業自許，進行教學與輔導活動。
（四）增強教師班級經營及個案輔導的能力，妥善處理違反人權事件。
（五）整合教訓輔資源，營造學校成為具有人權法治理念之優質校園。

二、生態：活化校園人權教育生機體

（一）學校之學生制服、體育服與帽子等皆由全體師生共同投票決定，展現學校尊重人權及具有民主法　　　治的素養。
（二）學校舉行慶典儀式時應重視性別平等，兼顧人權與民主觀念，提供良好的楷模示範。
（三）鼓勵學校同仁參與法治與人權教育等相關研習，進而形成教師專業社群，共同合作規劃人權教育　　　課程並進行經驗分享。
（四）辦理「與校長有約」活動，針對品德之星、學生成績優秀、成績進步或是各項競賽表現優異之同　　　學，予以加許勉勵。
（五）針對高關懷群學生、弱勢學生及轉學生等，辦理小團體輔導、繪本導讀或個案認輔等，充分展現　　　學校重視學生人權、關懷學生之教育愛。

三、靜態：營造人權教育的優質環境

（一）在物理環境方面，以海報張貼的方式，營造人權教育的優質環境，期望透過物理與心理環境的塑　　　造，加深、加廣、加強學生對於「人權」的認識與瞭解。
（二）關於人權教育的推行，可善用公佈欄、校刊、月刊，張貼與人權教育有關的報導或時事新聞，創　　　通與增加學生吸收人權知識的管道。
（三）學校應規劃無障礙空間，關懷弱勢或體貼行動不便者，考慮其行動與來往之便利性與安全性，並　　　應鼓勵學生發揮大愛，樂於助人，扶助弱勢。

四、動態：將人權教育實踐於日常生活

（一）從生活中取材
　　師長可以從生活中取材，結合新聞時事或生活小故事，讓人權教育生活化、教材多元化與活潑化，　　向學生傳遞人權的理念與精神。
（二）融入課程教學
　　規劃人權教育相關課程，並請老師適時將人權議題融入教學之中，例如：廢止死刑、民生輻射屋國　　賠案、勞工權益遭漠視、核廢料遷移爭議、漠視新住民的生存權利、個人資料外洩等議題，民主法　　治、兩性教育、彼此尊重和自我保護等知能均可融入課程中。
（三）善用彈性課程
　　學校可善用彈性課程，辦理全校性的人權教育活動，例如：辦理自治鄉長票選活動、班聯會票選活　　動等，不僅可以促進學生對於自我權利的了解，也可以透過選舉活動培養學生對人權的尊重。
（四）數位影片宣導
　　學校可以播放有關人權教育之影片，給學生欣賞，並由教師引導學生進行討論或分享心得。藉由數　　位影片，學生不僅能學習人權理念，透過感官的刺激，更能加深學生對人權的瞭解與認識。
（五）實踐體驗學習
　　透過「經驗式」、「互動式」、「參與式」、「體驗式」的學習活動或是角色扮演，學生能夠深度　　領悟人權教育的意義，並能形塑優質的人權文化，建立人權的價值。

肆、人權教育的省思與展望

　　學校是人權教育的發源地，人權教育之推手就是教師，教師必須成為「轉化型的知識份子」（transformative intellectuals），對於工具性角色加以覺醒，以抗拒潛藏在政治、經濟、文化、階級、種族、性別之間的霸權主義與不符合公平正義的情形，將學生從政治、經濟與文化等壓迫中解放出來。因此，教師必須培養批判意識，成為社會公平正義的化身，發揮教師應有的專業素養，突破意識型態的圍城，協助建立公平正義的社會。

　　人權教育之精髓深廣，學校在推動人權教育的具體作法上，老師需要花費更多的心思和智慧來規劃，並可善用有效的策略來推動，在心態方面，強調人權教育理念之內化；在生態方面，活化校園人權教育生機體；在靜態方面，營造人權教育的優質環境；在動態方面，將人權教育實踐於日常生活。衷心期盼學校在人權教育的努力與堅持，讓學生在和諧與尊重的氣氛下獲益。展望未來，人權將獲得更多保障，社會與國家將充滿人文精神與倫理價值。