期許台灣對弱勢人權保障之進步 在全球公民社會做為典範 中華民國立法委員 管碧玲 今年四月間，在我的噗浪微網誌中，一位輪椅天使留言告訴我，台灣的國內線航空普遍存在著身障者登機的困難，不僅購買機票電話訂位時表明為身障者會遭拒絕，或在繁雜冗長的詢問後遭婉拒，甚至購得機票後人都到了機場，也經常會被以各種理由拒絕登機，這種對身障人權的忽視由來已久，台灣的民航局多次表示將改進卻都無疾而終。 我曾經在競選立法委員拜票時跌斷腳踝，坐輪椅達半年的時間，深深了解身障者行的不便與痛苦，在知道這樣的情形後，我立即對交通部長提出質詢，同時邀請身障團體與民航局面對面協調雙方的意見和進度，終於在今年5月底完成國內機場登機斜坡塔的採購，預計在今年10月就可以全面解決此一國內線客機對身障者搭機權益障礙的陳窠，進一步保障弱勢人權及福利。 台灣從經濟起飛年代以來，歷經環境保護抗爭、政治民主改革、社區總體營造、族群平等運動、教育及司法改造...等社會浪潮，對人權及弱勢的關切也隨之進步，雖然在國際上受到肯定，但在大眾與媒體注目的視線外，仍存在著許多未被覺察的角落有待民間與政府持續改革。因此我擔任立法委員之後，便致力協助解決弱勢群體的各種困難，期許台灣對弱勢人權的保障能更為進步。 在第六屆立委任期間，我推動了漢生病病患人權保障及補償條例，為這群從日治時代以來就受到疾病污名化、被剝奪居住、遷徙權利、甚至永遠與親情人倫隔離的漢生病患者，爭取應得之權益保障及名譽回復，這個進步但遲到的立法，在亞洲與國際都都受到重視矚目。2006年台灣的公益彩券更換發行銀行時，由於新的經營者設下對身心障礙經營者不利且帶有歧視性的合約條款，我受弱勢團體之託與財政部及銀行交涉，最後達成簽訂平等契約書的結果，避免了一場公益彩券的風暴，也促成多贏及落實照顧弱勢的新局。 連任第七屆的立委後，我沒有忘記身心障礙者及弱勢群體的期許，特別是對於弱勢中的弱勢。2008年底，台灣經濟大幅衰退、油電價格高漲，我提案要求行政院協調各部會，對身心障礙、罕見疾病患者等，需要24小時以機械輔助治療或全天空調環境的弱勢家庭，給予優惠電價的專案補助，協助弱勢家庭度過經濟寒冬；台電公司因此決定由電力開發協助金，每年核撥500萬元給肌肉萎縮與魚鱗癬患者，申請電費優惠補助款。而這項福利也持續在2009年擴大補助對象，包括魚鱗鮮、小腦萎縮症、肌肉萎縮症、運動神經元疾病等四大罕見疾病病友協會，都可以獲得撥款補助；內政部更進一步承諾將編列常態性預算，補助這些罕見疾病患者的維生用電。 此外，針對國內提供年邁及殘疾人士交通服務的復康巴士數量嚴重不足，我也要求內政部社會司提出2年內應增加1000台復康巴士的計畫，獲得社會司同意在2009年預算編列中增列2年內增加500台復康巴士，並在2010年計畫中實際增加了512台，大幅降低全國身障及老殘弱勢的交通困境。我同時也與高雄市議員康裕成合作，爭取全國各家電信業者調降對瘖啞人士的簡訊、影像電話費率，解決瘖啞弱勢朋友們溝通的經濟障礙。 今年我與單側聽損者組成的「單聲櫃族」團體，共同調查最近一次公營事業單位員工招考簡章，發現由考選部監督的一般公務人員或鐵路人員考試，並未對聽力受損者設限，但公營事業單位或金融機構卻設限嚴格。如中油、台糖、台酒公司、土銀、中鋼、台灣自來水公司等，這些國營事業要求考生兩耳聽力正常或是矯正後聽力正常，導致不符身心障礙者資格的單耳失聰者，一方面無法享有身心障礙者特考的保障，同時也喪失參加一般考試的機會，工作權益兩頭落空。 不僅如此，由於身心障礙等級規定優耳(正常耳)的損害程度未達標準，沒有資格領取身心障礙者手冊。因此這些單耳失聰者既沒有資格參加身心障礙特考，亦無法參加部分國營機構考試，自小在求學環境中也備受誤解和歧視，且未能獲得特殊教育資源。我積極要求經濟部及教育部對於單側聽損者權益應有進一步之保障，經濟部除已訓令國營事業更改簡章規定，教育部也已經同意讓單側聽損的學童能獲得特教保障，讓這一群單聲櫃族朋友們，未來在求學與就業上，都能更有機會與一般人競爭並活出自己的人生舞台。 台灣社會雖有著國家認同分裂的問題有待克服，但對於人權、環境、動物、弱勢、教育的改革，卻仍有一致的熱忱。我相信在這樣的社會基礎之上，當我們更加尊重與珍惜你我身邊、生活環境中的公民人權，我們對於自由進步之社會制度的信念、對能保障人民基本權益的國家之信賴，也就越能有更趨一致的觀點。值此2010年世界公民人權高峰會期間，期許台灣對弱勢人權之保障能有更值得驕傲的進步，也盼我們共同的努力也能在全球公民社會做為典範，讓台灣成為世界公民嚮往的進步國家。