人權人人朗朗上口，庶民們會關心北極熊之生存，會關心熱帶雨林之消失，會關心死刑之存廢，但多少人會關心自身所處社區之事務？對於社區環境，對於社區內不公不義之事務，多數人保持沉默，因為害怕得罪認識的人，因為害怕影響自己之利益，鄰居虐兒、家暴有多少人願挺身而出？賄選親身見聞，有多少人會檢舉？我們過的是鴕鳥般的生活模式，卻高談闊論各種人權，是否太遙遠了？

　　社區（Community）一詞，原亦較接近中文之「共同體」，係指一群相當鄰近之地區之人共同生活。內政部於 1991頒定之「社區發展工作綱要」第二條對社區之定義為：社區係指經鄉（鎮、市、區）社區發展主管機關劃定，供為依法設立社區發展協會，推動社區發展工作之組織與活動區域；而社區居民係指設戶籍並居住本社區之居民。內政部有關社區定義，著重於行政管理，但面向較為狹隘，不符合現狀。本文將社區定義為：社區是在一定的空間範圍內，居住一群人，彼此間有一定之互動，對該範圍具有一定之認同意識，且擁有一套彼此互動之社會規範與文化，包含居民生產、生活習俗、信仰以及社區文化之總體表現，並具有社會約束與互助的功能。

　　不論公私部門或個人，應從落實社區人權開始，將更有資格高談闊論其他人權，我們應關心周邊之人、事、地、物，社區居民學習如何以公民會議或論壇之方式建立社區共識，讓社區事務由社區居民普遍參與及規劃執行，如社區永續環境之建構，社區弱勢居民之關懷及再生。

　　人權之落實由個人、家庭、社區進而國家及地球之關心，而行動是必要條件，最能落實行動者為個人及社區，因此本文強調社區人權之普遍建立，最能落實實質人權內涵。