源起

　　至98年10月開始聽聞政府稅捐稽徵機關全面查核公司營業稅案件，許多會計師同道有感此次被查廠商對稽查專案頗有微詞與不滿，有感基層稅務人員多方不合情理要求、刁難，徒增公司會計人員困擾，深怕得罪稅務人員，抱著民不與官鬥花錢繳稅結案的公司不在少數；年後沒想到A公司經友人介紹來訪請益，訴說自己公司經營外銷行業亦遭到當地稅務人員刁難已每兩個月就查一次帳，公司無奈敢怒不敢言。

違法濫權置民於痛苦深淵

　　該A公司以外銷商品之買賣行業，依加值型及非加值型營業稅法第七條規定，係屬外銷貨物之營業行為，其營業稅稅率為零，故每期營業稅申報尚屬退稅無誤；該公司之進貨發票取得為營利事業統一發票，亦書有買受人統一編號之統一發票，但稅務人員認其進貨非向批發商採購，認定無商業行為營業稅不可退，另要求廠商5日內攜帶帳冊說明，憑證、進貨資金來源、公司進銷存明細表前來查帳說明；該公司會計及負責人皆前往說明多次，亦表明沒有一家公司每期申報營業稅5日內可以把公司數千筆存貨帳做出進銷存，稅務人員聽不進解釋越來越不耐煩，態度強硬，表明若5日內做不出來就不能退稅需轉留抵稅款。

殺雞取卵兩敗俱傷，德政於民創造雙贏

　　憶60年代全國興起「家庭即工廠」口號，全國當年挨家挨戶客廳就是一個小型工廠，家庭大小成員一起做手工貼補家用，工廠則三班制沒日沒夜的趕出貨，公司內部燈火通明趕外銷訂單，港口貨櫃排隊等船期，其熱鬧滾滾朝氣蓬勃的忙碌景象，台灣的外匯存底節節高升傲視全球，奠定台灣錢淹腳目的美名。當時政府鼓勵人民外銷，訂定許多外銷優惠獎勵條例制度，外銷退稅亦是當年獎勵之一。然曾幾何時，當今政府常報導財政困難稅收短缺，但也不能用各種方式施壓給各縣市政府，開闢財政增加稅收。話說上有政策下有對策，基層稅務機關只能殺雞取卵，最後受害的還是百姓，此舉作法非愛民政府的明智之舉。

依法行政，依法就處原則

　　首先說明A公司應退稅額理由如下所示：

　　 (一) 稅務人員假設性懷疑A公司進貨對象來源不當，依營利事業所得稅查核準則第四十五條規定，只要依法取得對方是營利事業九項類型之進貨單據即可。

　　 (二) 稅務機關營業稅之查核單位與營利事業所得稅之查核單位權限不同，營業稅承辦人員要求公司必須編製進銷存明細表依法不合權限，更何況即使查核營利事業所得稅單位也不能強迫公司一定用何種方式報稅，公司可自行選擇作進銷存成本或依法核定成本報稅。

　　(三) A公司並無國內買賣行為，一切商品經由海關報關出口，並非假出口真退稅之行為，留抵稅額無法扣抵國內營業稅，此為變相查扣稅金之嫌。

　　(四) 對於公司資金流動率而言，視必影響公司資金調度營運。

　　(五) 留抵稅額後加重公司商品成本、負擔太大，降低國內外競爭力，有可能導致倒閉風險。

　　(六) 往後A公司若營業結束，稅務人員亦語帶保守留抵稅金可否退回無法保證。
以上提出六點稅務人員嚴重非法疏失應立刻道歉撤銷該案並退回營業稅金。

權利與民利權衡得失，應以民為重苦民所苦

　　政府近期公佈民國99年開始調降營利事業所得稅率至20%民國100年後再由立法院審議17~17.5%稅率的可能性，不禁令人懷疑此為執政者的二面手法，由於五都選舉在即，總統大選也開始佈局，若以調降稅率的手段爭取人民選票，但暗地卻將短收的稅金巧立各項名目轉嫁給各公司行號、個人等課徵稅收，人民不是笨蛋，總有一天會戳破手法明瞭自身並沒有受惠，不滿與對立之怨氣只有增加激烈抗爭而已，政府應重視其嚴重性；財政部長李述德先生不是說過，政府課稅要課得心安理得，人民繳稅也要繳得心服口服?馬總統不是要政府機關團體要傾聽人民心聲，苦民所苦聞聲救苦嗎?如今A公司稅捐稽徵人員不但違法濫權行事，強行留抵稅額；我還聽說有些公司最害怕和國稅局人員打交道，自認倒楣妥協心態，試問這種開倒車的稅務人權，政府看見了嗎?

正義清廉是非分明世界一家親

　　民主法治的進步，須經時代演變淬煉自然匯集的。國家體制越健全，相信稅務法規才能落實，政府公樸素養才能提升，筆者夫婦曾參加某國家原始森林生態之旅，當地下飛機入關時，海關人員檢查皮箱翻箱倒櫃，一付屌啷噹模樣，口中夾雜不純正國語說：小費、小費，然後用英文又說money、money、ten dollars，我先生反應很靈敏，直覺對方要10元小費，但我們覺得此風不可長，裝傻對他說聽不懂、聽不懂（國語），還大聲的問隔壁旅人他在說什麼?那海關人員反應也很快，馬上要我們go、go……通關，雖然每個國家總有少數害群之馬，但政府也要自省是否照顧到各階層的基層公務人員，讓生活有保障，相信貪官枉法的事情就會減少，這才是人民之福國家之幸。

未來願景之期盼與建議

　　自蘇俄、東德共產主義相繼瓦解、中國大陸開放外資貿易後其經濟急起直追，世界經濟排名出現極大變化，台灣政治因藍綠對立紛紛擾擾已虛耗多時，要快點整頓立足台灣望遠世界，無論藍綠陣營誰為執政者，都應遵守國家憲法體制，稅務改革與落實大於黨政利益之上。修身在正其心，全民心向好，國家才能達到至善的境地。執政者治國得民之要，在於推行仁政，廉政公平，為民所宗，以民為依歸，依法行政以民為本；引頸期盼我國稅務人權教育推動更加落實，未來願景子子孫孫永享，開創祥和樂利的安康大同世界。