綠色企業經營者對人權發展的體認與落實

The Understanding and Protecting the Human Rights for a Green Industrial

鼎元光電科技股份有限公司董事長 傅佩文

前言

  「人權」是人人得以享有的基本權利,包括生存權、財產權、自由權 … 等,其衍生的如工作權、兩性平等,都是現代企業經營者所必須體認的「人本」觀念,大凡一個企業中,「人」是整個體系最重要的資產,企業的成敗除了經營策略之外,在於主事者如何讓員工人心歸向,而有歸屬感。對於整體的社會責任方面,包括企業生產過程及產品,是否會對環境造成不良影響,在這人類意識覺醒的時代來臨時,將越來越被嚴密的檢視,那麼,如何在追求企業利潤、發展與人權指摽之間取得平衡,這是經營團隊與全體員工需要共識與實踐的課題,而政府的政策與法令更是重要的關鍵。

如果可以,企業還是會選擇根留台灣

  要知道,任何的企業經營者都會以成本做最重要的考量,這是企業的「人權」,因為是它生存最根本的需求,政府應該看的遠,看開一點,本來企業界就是甚麼地方條件好它就會去,因為這是現實面的問題,但是目前政府的法令對企業投資到海外來講,還是很多限制的,若以人權的觀點來看,應該要讓它們自由發揮,當然對整個國家利益與安全的考量還是必要的。筆者認為, 政府機關要面對現實,要尊重產業,了解世界的企業界走向,法令應該明確,讓人有所適從,這也是政府對企業的尊重,也是一種人權。

  若不是生存條件不足,誰願意離鄉背井到海外工作? 常常出差,一去數週、數月,家庭很難照顧到,是否也剝奪了親子相處的人權呢?以到大陸工作者為例,最近的清明節到了,直飛機票都買不到,只有乖乖的去轉機,直飛通通照原價,一點折扣也不打,為了工作能夠不去嗎?!政府很多政策應該要真正的去檢討。其實,以企業經營者來講,若是所有的條件都一樣,也不會喜歡去海外投資設廠,因為大陸工人的人文背景和台灣還是有相當大的差異性,會有一些溝通及共識上的問題,造成在管理上 的困難, 相對台灣的勞工,還是比較穩定 。以目前來講, 政府一些產業政策真的不夠開放,無法適應企業的需求,政府應該對整體情況快點反應,採取必要措施。

  當然政府很多政策不敢開放、不能執行,有些是我們台灣的民主政治造成的。其實只要能夠放得下心,以國家整體利益、人民福祉為考量,有完善的政策做配套,摒除政黨惡性競爭,去除從政者的私心思維,開放兩岸經貿、通行、通航,並沒有那麼困難。看美國總統歐巴瑪,他能向人民承認自己沒做好的,他能向人民說:「我知道人民生氣了」;為了讓全國低收入者能夠獲得健保的保障,他說我選不上沒有關係,還是做,結果他成功的為弱勢者爭取到醫療人權,這樣的氣度和胸襟值得各國元首學習。在台灣來講,尤其健保是全世界是最好的,至於管理如何暫且不提,筆者要說的是,這項政策的實施對全國百姓來講,是一項很好的福祉,很多台灣人居留美國,還是不放棄在台灣的健保,還願意交保費,還要回來這邊看病,筆者認為,當今政府做事就要有這樣的魄力,馬總統談了很多他的人權觀,希望能進一步落實。

稅法多如牛毛,企業難以適從

  「課稅」以人權的角度來看,就是在剝奪人民的財產權,是違背憲法保障的,故有「租稅法定」原則來加以規範,因此憲法也規定人民有依法納稅之義務,在這個前 題 之下,政府要課人民或企業的稅捐必須「依法行政」,但是稅法多如牛毛,加上財稅機關有權解釋法令,又有解釋令中的解釋令,人民根本無法了解,即使企業有聘僱的專業會計師,也很難融會貫通,導致上有政策、下有對策的私下作為,時有所聞。

  稅法來講,因為沒有把它統一,真的是多如牛毛,政府一個政策方開,讓你跑一跑,另一個政策悄悄上路,又是不同的作法,舉一個未上市股票買賣的稅來講,以前的話就是視同上市股票一樣,繳交一次稅就好,後來規定有印股票的跟沒有印股票的又不一樣。後來有些人當然就只好去印股票,然後銀行簽證一下,就算是有印;現在是還沒有上市以前,還是要視同原來的,造成沒有印的反而要好一點,且其中還有一個六百萬的減免,要是沒有印的那就沒有這項優惠了,讓企業感到相當困擾。另外,如上市公司合併未上市公司的案例,一般來講未上市被併了以後,所有未上市公司全部的股東,在上市那一天的掛牌價與本來取得價格的差異,全部合併到綜合所得裏面,這對股東來講是很不合理的,因此,在未上市以前,這些股東要想很多辦法才能去避免,要轉好幾手,讓這個金額剛好在六百萬以內。這種部份企業人士看似投機取巧的作法,卻有其不得已之處,這也是現實面的問題,因為股票沒有賣一樣要繳四十八%的稅,就是掛牌以後是以掛牌的去做標準,不是以銷售(賣掉)的股票起算,這個影響就很大,然而整個問題卻是出在政府的政策面和法律上。有道是「不敎而殺謂之虐」,政府應該要有一個辦法,讓企業很清楚要怎麼做,同時考慮企業利益與稅捐的合理化,這也是企業是否 根 留台灣的一大因素。

  據報載, 全台據點共逾六百五十家的香港四大知名連鎖服飾業者: HANG TEN 、 GIORDANO 、 BaLeNo 、 Bossini ,在民國 88 年到 91 年間,因稅務認知不同,遭裁定逃漏營業稅,被台北市國稅局補稅加罰款達 5 億餘元,業者透過行政訴訟爭取權益,其中 HANG TEN 、 GIORDANO 敗訴定讞, HANG TEN 補稅加罰鍰將近 3 億元, GIORDANO 被罰 1.57 億元, BaLeNo 和 Bossini 也被高等行政法院判決敗訴,須各補稅及罰鍰 5,000 萬元、 2,800 萬元,仍可上訴最高行政法院。四家業者曾聯合遞出陳情函,請求政府協助,但仍無法挽救,四家業者聲稱不排除撤資台灣。還有 行政院擬將「產業創新條例」第卅條,百分之十五的營所稅優惠條款刪除,也引發部分大企業反對,認為賦稅不公。但這樣的不平之鳴,能夠產生多少影響,能夠引起政府多少重視,而從法律的根本面去解決,坦白講,誰也沒有把握!

維護人權最重要的是「人」的問題

  現在基層公務人員的表現來講比以前好,尤其戶政方面是有在進步,主要還是政府的大政策,你看台灣的政府機構,每一個縣市幾乎都是入不敷出的,為什麼會這樣?如果一個企業這樣子經營,能夠讓人接受嗎?應該要學習企業經營的方式,要做的比以前更好,才能回饋股東,筆者認為最重要的是公職人員「任事態度」的問題,筆者認為「人」的問題解決,事情的問題就解決了一大半。

  最近,因為南部有一家公司有關福利委員會設置的問題,打電話到南科管理局去問,想去找他的時候,早上十點鐘還沒有來,下午5點鐘說有事出去了,這就是一個實際的例子。所以政府機構在執行率上面來講,包括人員的管制不好,倒楣的還是百姓,筆者認為,政府要求企業很多,但應該先檢討自己,包括各種機制的建立,考績、獎懲的落實,以及公務人員的人權觀念,要加強的事項還有很多。很多的法令規定不夠明確,常常在事後去傷害人民或企業,筆者認為不應該,這也是企業主對政府產生非常不好觀感的主要原因之ㄧ。

  談到人權,「尊重」是最基本的要件,以筆者的公司裏面來講,我們有一個觀念,就是員工之間與董事長、總經理 … 等主管,只是分工上不同,彼此沒有界限,因此能夠互相尊重。據其他公司來的員工稱,有些公司一開會,就是被罵的情形,這在鼎元是沒有的,甚至用比較難聽的字眼都不會說,即便是要請你走也要好好的談,這是我們公司的文化。我們人資單位運作的很好,常在一起互動,怎麼樣去瞭解員工 、怎麼樣去善待員工,包括怎麼去評鑑等都做的很好,領導階層的也很尊重人資管理的作為,與他們執行的方式,除非有特殊事情發生才會去瞭解。另外對比較高階的主管接觸的機會很多,定期的聚會、安排吃飯都自己付錢,反而下屬部門每個月都有一些資金授權給他們運用。

  當然很多過程就是自己去體會與努力,用對的人很重要,其實一般的企業都跟著感覺走,感覺這個蠻對、應該蠻好的就做了,看到機會能夠擴充就盡量擴充,機會到了盡量去做,機緣到的時候就去把握,當然也有做錯的時候,產業希望能夠看到自己的發展,當然sense要很正確,這個部分我們一路走來都很好。因為LED是屬於節能環保的,在當前及未來環保產業相當看好,有它一定的市場,筆者會做這行,並非遠見,純屬機緣所致,做了之後,更了解沒有污染的產業,其實對整個環境是非常有影響力的,秉持著我們對員工好,也希望員工對自己的工作好,盡到產業對環境保護的一分責任。

結論

  身為企業經營者,對「人權」的發展與落實,最主要的觀念是從自身做起,從尊重員工到關懷地球資源,都有我們的責任與使命。

  看看一個產業,用掉多少的電、多少煤礦、多少石油、多少瓦斯 … 都是天然資源,有人說地球今天會出現這麼多的問題,就是地球本身的磁場衰弱了,才造成對地球村的整個氣候異常。那些地底挖出來用的資源,是幾 億 年前整個大變動造成的,那我們在幾十年把它很快用光了,所以整個地球磁場受到很大的影響,才會造成今天氣候、天災、地震很多,是人類自作孽的結果,報應是跑不掉的,現在雖然在做節能減碳,但消耗還是大於節能的部份,這是一個需要相當重視的問題。既然今天的環境是人造成的,那人可不可以徹底去覺悟這個部份?企業界更要覺醒,筆者認為一定要務實,不要投機取巧,否則雖然可以得到一時的利益,但將來一定會有無形中迴轉到自身,必須要去承擔結果的。

  筆者奉勸年輕人,書還是要好好唸,學習基本的知識,其他很多的東西要在環境裏面去學習,才真正能夠學到真正的東西,然後不斷的做、修改,經驗的累積很重要,會變成你自己有用的東西,有什麼好處呢?就是碰到問題的時候會自然而然選擇正確的。實實在在很重要,其實人就是照著自然去做,比如看到高樓大廈蓋了一百多層,那個土地要負擔那麼重是多可憐,想一想土地是我們的母親啊!她是有生命的,建那麼高為了賺錢很不好,總之人和大自然能夠互相尊重,不要一直侵略她。

  無論政府也好、民間也好、做人處事也好,物極必反的道理要有所認知,做事才會守中庸之道,也才符合需求。當然環境保護是當務之急,也是一項重大工程,需要政府政策與法律面的整合與輔導,才能落實企業與民間,長期要以教育著手,從根本處深植觀念,地球只有一個,她可以沒有我們,但我們不能沒有她,還有我們的子子孫孫都要靠她安身立命,這已經是地球村上每一個人共同高度關切的議題與實務,期望自身所做的每一點一滴,都能讓世界的明天更好。