接軌國際，台灣的標竿作用

　　當今的中國沒有真正的法治、人權和自由；當今的香港沒有民主、人權退縮；當今的台灣自由、民主、法治通通都有。台灣不僅要與國際接軌，更應勇於承擔維護國際人權的責任，在自由、民主、法治議題上真正起到兩岸三地火車頭的作用。
在去年3月台灣通過國際人權法典中最重要的兩公約批准案，隨後，在國際人權日，兩公約之施行法正式生效，使兩大國際人權公約有了國內法效力，但是台灣對兩公約中所保障之重要法益，尤其是國際重大刑事犯罪的防止及懲治之立法，如反人類罪（Crimes against humanity）及酷刑罪（Torture）和仇恨罪（Hate crime）之規定卻付之闕如，我們應該立法防治，不能讓台灣成為國際重大罪犯的避罪天堂，台灣這美麗的福島卻該是國際上受迫害人士的人道庇護所。

兩岸三地組聯盟推動國際人權五法

　　今年初春，台灣立法委員、人權團體、法學教授、港台人權律師和兩岸三地的人權活動家共同組成「國際人權五法推動立法聯盟」投身於推動台灣五項關係國際人權法及人道法的立法與修法，包括「防治反人類罪及酷刑罪條例」、「防治仇恨罪條例」、「難民法」的制訂，及「殘害人群治罪條例」和「入出國及移民法」的修訂。

　　「聯盟」以推動五項關於國際人權的立法及修法，力促台灣做個國際社會的模範生，對於國際嚴重犯罪要防治，另一方面，對於受到迫害的個人，尤其是中國大陸、港澳地區受迫害的民眾，台灣應依國際慣例及標準制訂難民法給予庇護。

國際人權五法是純正的人道關懷

　　美國偉大的民權運動家，馬丁路德金博士曾說：「我們所用的方法必須和我們所追求的目標一樣純潔。」無可否認，在世界各地天災人禍頻仍的情況下，真正讓台灣在國際上不斷露出的是台灣人的善心和義舉，讓台灣人自豪的「正港台灣精神」，是人道關懷。

推動「國際人權五法」的立法及修法，也是本於發揮人道精神的初衷：

一、 台灣應有司法管轄權懲治泯滅人性，不見容於國際社會反人類罪、酷刑罪、殘害人群罪等重大犯罪。（「防治反人類罪及酷刑罪條例」的制訂及「殘害人群治罪條例」的修訂）

二、台灣人愛好和平、支持平等，對於任何個人因偏見和歧視而侵害他人生命、自由、財產之行為絕不允許。（「防治仇恨罪條例」的制訂）

三、台灣拒絕成為重大國際犯罪者的避罪天堂。（「入出國及移民法」的修訂）

四、台灣對於世上遭遇嚴重天災人禍的人願意提供庇護。（「難民法」的制訂）
防治國際犯罪立法三重點

　　對於違犯反人類罪、酷刑罪、殘害人群罪、仇恨罪、迫害宗教信仰而遭起訴或通緝之外國人，申請入境時，入出國及移民署應禁止其入國或將其驅除出國。（參美國Anti-Atrocity Alien Deportation Act of 2003）

二、追訴懲治：

1. 「普遍管轄原則」：滅絕種族罪（Genocide）、反人類罪(Crimes Against umanity)、酷刑罪(Torture)、這些國際犯罪應循國際慣例，採「普遍管轄原則」。換言之，無論行為人或受害人為本國人或是外國人，以及犯罪行為地，台灣司法機關應具有司法管轄權，對該等嚴重犯罪必須加以防治，俾符合國際人權標準。
2. 「無追訴時效限制」：對於此類國際人權公約及國際刑事法上所防治之嚴重犯罪，亦應循國際慣例制訂「無追訴時效限制」的規定，以符合國際實踐。

三、協助引渡：

　　對於已遭外國法院起訴或通緝之外國犯罪人，以上立法應有相關引渡規定，協助引渡犯罪人到請求國受審。例如，前中共領導人江澤民、中共高幹薄熙來、吳官正、賈慶林、羅幹等人因迫害法輪功在西班牙及阿根廷遭到刑事起訴，台灣可在西阿兩國請求下在被告訪台時協助逮捕及引渡。

跨黨派、跨國界的人道連署

　　中華民國歷經半個世紀民主及自由發展的淬煉，我們由衷希望兩公約中的人權規定及精神能在台灣真正落實，而「國際人權五法」的立法，正是台灣發展國際人權教育和實踐的絕佳契機，應該獲得朝野超越黨派一致的肯定及支持。

　　在此，呼籲關心兩岸三地自由法治發展的有志之士和台灣不分朝野、不分黨派、族群、政治意識，本於人道關懷、維護普世價值及遵守國際公約義務，一起來連署支持推動國際人權五法的立法！ 〈原載於大紀元網站朱婉琪專欄〉