從亞細亞孤兒到世界孤兒

　　1945 年，前輩作家吳濁流先生的著作《亞細亞的孤兒》，不只撼動很多台灣知識分子的內心，而且影響深遠，因為它道出在歷史的作弄下，長久以來台灣人內心深沈的悲哀。

　　意想不到的是，半個多世紀後的今天，台灣雖然走過日本統治、走過國民黨一黨獨大、走過經濟起飛，已經成為新興民主國家；台灣對中國的關係由敵對而和緩，由互不往來到交流頻頻，由蕞爾小島到影響力及於全中國．．．，然而，諷刺的是，台灣在整個地球村中的地位，卻遠比吳濁流筆下亞細亞的孤兒時期更加孤立，幾乎成為世界的孤兒了。

　　這樣的結局雖然和聯合國成立的宗旨有些悖離，卻是人類社會的正常現象。 1970 年以前，我們也以全中國的名義，占有聯合國安全理事會常任理事國的席次，導致真正有效統治全中國、人口多達十餘億的中華人民共和國，也有長達二十多年的時間被排除在聯合國大門之外。更直接的說，彼時國共雙方，充其量都不過是冷戰時期列強利用的工具而已。

歐盟──區域整合的成功範例

　　而今冷戰結束，情勢的演變早已大異於聯合國成立時期的世局了。這期間，在你爭我奪的強權世界中，最為世人稱道的，莫過於歐洲聯盟的成功統合。

　　回想上個世紀的人類社會，為了列強間的爭霸戰，發生兩次世界大戰，死傷無數，特別是像德國和法國這樣的世仇，都可以盡釋前嫌改變相處之道，從成立歐洲共同市場，成功推進到歐洲聯盟，讓所有歐盟國家互蒙其利，說這是兩次世界大戰以來，人類社會所獲致最正面的成果應不為過。

　　如果以國際關係的發展演變來看，冷戰時期結束後，區域政經的整合，應是目前的新趨勢。那麼，歐盟的成功模式，有沒有可能複製到亞洲？

亞洲整合尚待努力

　　目前亞洲主要有兩個區域型整合會議：一個是「亞太經濟合作會議」 （ Asia-Pacific Economic Cooperation ，簡稱 APEC ），是在 1989 年由澳大利亞總理霍克（ Robert Hawke ）所倡議成立的亞太區域主要經濟諮商論壇，希望藉由亞太地區各經濟體政府相關部門官員的對話與協商，帶動該區域經濟成長與發展，成立時共有 12 個創始成員，目前則有 21 個「會員體」（由於中國的阻撓，台灣在參與過程中備受打壓，也因而避開以國家為主體的問題，甚至開會中亦避開國旗的敏感問題，所有會員體均不插國旗。）。但它是以太平洋為中心，涵蓋亞洲、澳洲、美洲等，並非只有亞洲國家。

　　另一個是 東南亞國協（簡稱「東協」，中國稱為「東盟」）（ Association of Southeast Asian Nations ，簡稱 ASEAN ）。

　　東協成立初期，主要任務之一為防止區域內共產主義勢力擴張，彼此的合作著重在軍事安全與政治中立，冷戰結束後各國政經情勢趨穩，開始轉向加強區域內經濟環保等領域的合作，並積極與區域外國家或組織展開對話與合作。原先東協國家防範的共產中國，也在 2003 年於廣西南寧辦理「中國－－東盟博覽會」，並設南寧國際會展中心成為東盟（東協）永久舉辦場館。

　　我們由中國如此積極參與東協的態度，不難看出中國推動區域整合的用心。

　　而亞洲國家中最熱衷於推動亞盟模式的，是前日本首相中根曾康弘；前不久，日本首相鳩山由紀夫再度提到日本將轉向更重視成立東亞共同體，但此話一出，馬上在中國勾起日本侵華的歷史傷痛而嚴詞駁斥。也讓一般對於亞洲的區域整合不是不抱樂觀，就是認為東協即已足夠。

　　歐盟的成立讓歐洲重新在世界舞台上令人刮目相看，以亞洲國家的條件而言，無論從歷史、人文或經濟各方面的豐富性，都屬舉世第一，亞洲國家的區域整合如果可以成功，對各國都有利，但不應只限於東亞，南亞的印度、北方的俄羅斯、西亞的伊朗，以及世界最大的回教國家印尼等，都各有其重要性，雖然因為種族、宗教、歷史、地理等差異，問題遠比歐洲複雜，但亞洲的整合無疑是值得付出的努力。

推動亞盟是台灣作為世界公民的職責

　　很多人會質疑，以台灣身為國際孤兒的現況，自身尚且難保，遑論奢言區域整合。個人卻認為，台灣是推動亞洲聯盟最適合的角色，理由如下：

一、為台灣打開一條活路： 過去十多年間，台灣的民主化雖然成為華人世界的典範，相對也因為政黨對決導致每逢選舉，族群問題就不斷被炒作，國家競爭力嚴重內耗。更有甚者，無論那個政黨執政，都無法向人民提出台灣國家的走向，以及提出足以讓舉國上下全力以赴的共同目標。另外一方面，這十多年來卻是中國積極邁向改革的關鍵時刻，兩相比較之下，台灣不但喪失很多先機，更遭到嚴重而快速的邊緣化。推動成立亞洲聯盟，是我們唯一可以擺脫被邊緣化危機的活路。

二、凝聚全民意志： 民族自決與追求獨立是二次大戰後的普遍趨勢，台灣內部雖然在國家意識上還有歧見，很多人懾於中國的武力恫嚇而對主張台灣獨立人士多所打壓；但近二年來政府許多政策的過度向中國傾斜，更引起人民的焦躁不安。推動亞洲聯盟如果可以成為全民共識，不但可以如三十多年前推動民主化一般成為全民共同努力的目標，更可以有效凝聚國民意志，強化台灣人的國際觀，讓我們擺脫國際孤兒的宿命，成為真正的世界公民。

三、符合台灣及亞洲各國利益： 全世界絕大多數國家如美國、日本、韓國、印度、越南．．．等，對於中國的崛起，都不敢掉以輕心，更不願看到台灣被中國併吞。台灣內部的民意更是如此，即便是中國不斷揚言不惜以武力併吞，並以為數驚人的飛彈威脅，台灣主權獨立早已經成為全民共識。因此，由台灣提出亞洲聯盟之議，是各主要國家所樂見，也符合各自的利益。

四、符合中國長遠利益： 中國近年在積極追求現代化方面成果斐然，可以說已經洗刷八國聯軍以來的百年屈辱，然而內部仍然有許多亟待解決的問題，雖然口頭上它不斷揚言台灣是它的領土，事實上如果此刻真要併吞台灣，光是民主選舉一項就不是共產中國的思維與現況所能容忍。然而，由台灣來推動亞洲聯盟一事，如果可以成功，則未來中國的影響力將由華人世界擴大到全亞洲，顯然符合中國人的國家利益與民族觀點。

官民合作　再創台灣奇蹟

　　台灣自從退出聯合國之後，外交上迭遭重挫，導致政府與人民都逐漸失去信心，因而普遍缺乏國際觀與大格局。

　　這讓我回想起七○年代初期我們在對抗國民黨威權體制時，那是提著頭顱在從事反對運動的。在那樣困難的情況之下，我們不敢想像在此生當中，能夠親眼目睹國民黨政權垮台，想不到這樣難以實現的夢想，在跨世紀那年成真了。柏林圍牆的倒塌應該也是當年許多人想都不敢想的事吧。

　　而那一代的台灣人，受到高等教育的，以到美國深造為目標並獲致很高的成就的，大有人在；無力升學的，更多人提著一個手提箱跑遍全世界，創造出傲人的「台灣奇蹟」。

　　反倒是全球化日益快速的此刻，我們的鄰國菲律賓、韓國，甚或是香港、印度等地的年輕人，都積極融入地球村的大社會中，而在台灣，我們看到不少年輕人找不到人生目標，遑論世界公民的概念與職責。這雖是台灣被長期孤立所導致，我們也應該有所警覺，並趕快走出困境。

　　改變近代日本歷史的明治維新時期，政府以國家的力量把許多有潛力的年輕人送往國外學習，它的影響力至今可見；中國革命時期亦復如是。可見培養世界公民對於一個國家發展的重要性。因此，它不應只是一個口號，應該是由政府與民間全力以赴。

　　深盼聯合國世界公民總會，以及台灣區世界公民總會，如果同意這樣的主張，能將它列為重點工作方向，讓我們以複製歐盟模式為目標，集全國之力來推動亞洲區域整合，並籍此培養更多優秀外交青年。這不但是台灣作為地球村一員，當前最重要的職責；個人也深信，就這件事，我們還可以再開創另一個台灣奇蹟。