首先恭賀聯合國 NGO 世界公民總會與台灣區世界公民總會，能夠排除萬難，在台灣共同舉辦 2010 年世界公民人權高峰會，特別是在現今的台灣社會，深具時代意義，個人在此謹致上衷心的肯定與萬分的讚賞。

　　1948 年 12 月 10 日，在全球各界有志之士的努力下，聯合國通過「世界人權宣言」，以尊重並促進人權及基本自由的精神，作為所有人民、所有社會、所有國家共同努力的目標。隨後聯合國並於 1966 年 12 月 16 日通過具有法律約束力的兩項國際人權公約：「經濟、社會及文化權利的國際公約」及「公民權利及政治權利國際公約」，經各國簽字，批准和加入，於 1976 年 1 月 3 日生效，作為全球社會具體落實，並自我約制的人權規範。

台灣，當然不能自外於全球社會。

　　在白色恐怖及戒嚴時期，無論是島內或是海外的「台灣人運動」，大部 分都把焦點對準台灣人所受的種種政治壓迫。在國際先進民主國家與人權團體的聲援及支持下，台灣社會經過四十多年的打拼犧牲，的確創造了一個政治架構全然不同的新社會；同時，台灣的國民平均所得已逐漸接近先進國家，更是全世界前二十大的經濟體，台灣人在政治上享受前所未有的自由與民主。

　　政治上的自由與經濟上的富裕，固已足夠；然而，生活上的民主，以及與民主生活共存的守法、公正、理性、自制、包容與尊重等等，「公民社會」應有的氣質，卻仍尚未建立。就我個人的觀察，台灣社會，仍然停留在一個政治自由的感性選民社會，把人權簡化為政治人權，更把政治人權簡化為定期投票。對於強者的自制、弱勢的關懷、異己的包容、參與的理性等等公民文化特質，還有待台灣人民的共同努力。第一部門（政府）與第二部門（企業）的功能，確實已經發揮，然而，第三部門（民間）的力量，則尚未凝聚。因此，對於貴會長期以來，推動「選民社會」轉化為「公民社會」的努力，個人深感敬佩。

　　就這次人權高峰會議的四大主題，在台灣的施行與發展歷程，個人也特別提出幾點看法：

一、尊重與包容：

　　台灣已由威權體制轉化成民主開放、多元化社會，是世界上民主轉型非 常成功的典範，但卻也是世界上民主深化與民主鞏固相當不成功的例子之 一 。在多元化、民主化的開放社會，意見不同本是很正常，不足為奇， 「我雖然不同意你的意見，但會誓死捍衛你發言的權利」是民主社會對 不同意見所表現的尊重。不幸的是，台灣目前卻不懂得如何處理，缺少 西方先進國家理性、溝通、尊重、包容，和而不同 (Diversity in Unity ) ， 異中求同、同中存異的文化 。當前台灣社會將民主簡化為各項選舉的 投票行為，充其量只是程序民主而已。民主不只是一種政治制度，民主的內涵及素養，更要內化成一種生活方式，待人處世的態度。

二、 法律與程序：

　　我們常常說「法律之前，人人平等」（ No one is above the Law ），人民盼 望司法公正、獨立。但遺憾的是，歷年來的民調顯示，人民對司法的信任 度相當低。甚至傳說「司法對有權的人不獨立，對無權的人太獨立」。 司法若缺少司法人權、程序正義，任憑執法者以自由心證為藉口，台灣社會將會變成司法獨裁。因此，台灣實在需要推動一場大規模的司法改革，從法官、檢察官的甄選教育，到起訴程序的「無罪推定」、「偵查不公開」，乃至於犯罪嫌疑人的人權保障，在在需要全面省思檢討。

三、稅制與正義：

　　台灣的經濟發展，已逐漸形成日本學者大前研一所講的 M 型社會，貧富差距拉大，不僅造成社會不公，也加深了人民的相對剝奪感，進而形成社會動亂的潛在因素。透過所得重分配的稅法制度，來消弭社會的不公，並能增進社會福利制度，本是福利國家的基本精神。然而，台灣卻形成 W 型課稅，所得稅大部分來自藍領階級薪資，低收入家庭的孩子付不起午餐費用，中高齡者轉業、就業困難，負債家庭集體自殺事件屢見不鲜。 台灣經濟要繼續發展，提升競爭力，但同時更要落實社會公平正義，照顧弱勢族群，創造一個關懷詳和的社會。

四、發展 與永續：

　　過去台灣的發展，一切以經濟至上的價值觀，盲目的追求經濟成長的結果，卻是付出難以估價的環境成本、社會成本、人性成本和文化成本。英國的經濟學人（ Economists ）曾諷刺台灣人是貧窮的富翁， 2003 年國科會發表「永續台灣的願景與策略白皮書」，指出「賺得全世界，卻失去台灣」、「窮得只剩下有錢」，更是過去台灣經驗的寫照。經濟成長與永續生存，應該可以取得平衡發展，除了經濟指標（ GDP ）的追求之外，更應重視社會指標（ Green GDP ，環保、永續發展 ），與文化指標（ Golden GDP ，文化、人文價值 ）的整體發展。

　　2008 年的北京奧運，以『同一個世界，同一個夢想』（ One world One dream ）作為全球運動最高殿堂的競技主題。的確，作為一個高度中央集權國家，中國更應將基本人權的保障，列為國家施政的主軸。特別是在全球化及網路科技盛行的當代社會，空間與時間的高度壓縮，使得人與人之間的相互接觸，越來越頻繁，形成禍福與共的全球共同體；也使得人權的普世價值，更能宣導與推廣。讓我們共同努力結合民間監督力量，負起維護、尊重人權及自由的普世價值，發揮公民社會的職責。也期盼台灣由過去的「人權輸入國」，轉為「人權輸出國」，發揮人權的影響力，以世界公民的身份來協助、來聲援，尚未享有公民權利及政治權利的其他社會人民，讓「 尊重人權、促進自由 」成為世界各國共同的夢想。