可是事實上有幾個人是歡喜願意繳稅的呢？大多納稅人繳稅是出於無奈！不僅如此，而且是抱怨連連，那又為什麼實際跟理想差距這麼大呢？話說我國稅務法令多如牛毛，除各稅本法外，尚有各類解釋函令，一般平民百姓根本不易瞭解，只知道中華民國是萬萬稅，這還不打緊，只要是課稅公平、合法、合理還可勉強接受，偏偏我們的稅制尚有諸多不合情理又不盡公平之處，因此更易引發民怨。有基於此，政府開始推動稅務改革，以維護租稅公平正義及納稅人權益，就近兩年來修法之實例列舉說明：

（一）修正稅捐稽徵法第28條規定，其中有關納稅義務人因稅捐稽徵機關適用法令錯誤、計算錯誤或其他可歸責於政府機關之錯誤，致溢繳稅款者，稅捐稽徵機關應自知有錯誤原因之日起2年內查明退還，其退還之稅款不以5年內溢繳者為限，以維護納稅人權益。

（二）增訂稅捐稽徵法第12條之1課稅構成要件之認定及明訂舉證責任之規定 。實質課稅是稅捐稽徵機關課稅之原則，納稅人往往質疑稅捐稽徵機關有濫用實質課稅原則之嫌，造成課稅爭訟事件日增。為紓減訟源，因此增訂上開條文，規範稅捐稽徵機關應就實質上經濟利益之歸屬與享有的要件事實，負舉證責任，方符租稅法律主義之要義。

（三）增訂稅捐稽徵法第一章之一 「納稅義務人權利之保護」，其內容包括納稅人法定之納稅權益、明定租稅優惠年限、稅捐調查之權益保護、課稅及處罰之調查程序保障、設置陳情或解答之場所等。

（四）分別修正契稅條例第24條及使用牌照稅法第31條，原規定加徵契稅怠報金最高金額以應納稅額為限，及交通工具使用牌照有轉賣移用者處以應納稅額二倍之罰鍰。經依司法院釋字第616號解釋，行為罰依應納稅額固定之比例計算，應有合理最高額限制。因此增訂契稅加徵怠報金之最高金額不得超過新臺幣1萬5000元，及交通工具使用牌照有轉賣移用者罰鍰最高限額為新臺幣15萬元，以符合比例原則。

（五）對於報停、繳銷、註銷、吊銷、吊扣牌照之交通工具使用公共道路經查獲，稅捐稽徵機關按使用牌照稅法處2倍罰鍰，另監理機關則依道路交通管理處罰條例處新臺幣3600元到1萬800元不等的罰鍰，造成一事二罰之情形，不符行政罰法對於行政裁罰一事不兩罰之原則。因此財政部與交通部於98年3月26日共同發布訂定「使用牌照稅法與道路交通管理處罰條例涉及裁罰競合作業原則」，對於上開裁罰案件擇一從重處罰，不會再有同一行為被罰兩次的情況。

　　雖然政府已針對現行稅制予以檢討，著手修法，但仍有許多不合時宜、有悖公平正義之法令，有待政府加緊腳步制定符合租稅公平及社會正義之法律，略舉一二予以說明：

（一） 軍教薪資免稅優惠：由於早年軍教人員待遇偏低，因此才制定法律其薪資給予免稅優惠，不過隨著時代的變遷，這種依照職業別與身分別的免稅方案有違租稅公平原則，亦不符合所得稅量能課稅的精神，且日前軍教薪資及福利水準均已明顯提升。雖然行政院會已通過財政部提出「所得稅法修正草案」、「教育經費編列與管理法修正草案」與「幼稚園教育法修正草案」等，取消軍教人員薪資所得免稅，但行政院同時也規劃軍教「課多少補多少」的配套方案，果真如此，國庫不但沒增加收入，可能還要補貼，這豈不是太荒謬了嗎？況且對辛勤工作甚至薪資遠不如軍教人員，每年都要繳稅的民眾來說是非常不公平又令人憤慨的事。對於這個議題，政府與民間已爭論多年仍毫無結果，希望政府能秉持社會公平正義加以導正，並通過修法程序立即實施。

（二）身心障礙者車輛免徵使用牌照稅：使用牌照稅法第7條第1項第8款規定「專供持有身心障礙手冊，並領有駕駛執照者使用之交通工具免徵使用牌照稅，每人以一輛為限。但因身心障礙情況，致無駕駛執照者，每戶以一輛為限。」。現行車輛課徵使用牌照稅係依車輛汽缸總排氣量課稅，排氣量愈大，所負擔的稅額也愈大。上開條款是以一輛車為免稅單位，通常經濟能力高者所買的車輛排氣量大，則免稅額大，經濟能力低者所買的車輛排氣量小，則免稅額小，無經濟能力者，卻因買不起車輛反而無法享受優惠。這種免稅方式，實施迄今其實已流於浮濫，早已失去政府照顧身心障礙者的美意，且身心障礙者如無車輛，有心人士往往會利用人頭方式予以取巧申請減免，反造成逃漏稅之漏洞，不僅侵蝕稅基，亦影響租稅公平。在現今各級政府財政拮据之際，應通盤檢討提出真正對身心障礙者有實質幫助的福利政策，或者修法遏止藉由身心障礙人頭行逃漏稅之實的歪風。

　　以現實情況而論，由於要人民從口袋中掏出金錢心甘情願繳稅，本是一件不容昜的事，更遑論是否歡喜願意繳稅。又因稅制不健全、稅務風紀敗壞，導致稅務界備受批評與指正。不過無論是在中央或基層第一線，相信仍有不少負責盡職的稅務人員堅守岡位，努力做好稅務工作，我們應給予鼓勵與肯定。惟全體稅務人員仍應持續加強稅務改革工作，讓稅務人員課稅能心安理得，納稅人也能心甘情願繳稅，創造徵納雙方和諧之環境：

（一） 健全稅制：如前所述，對於不合時宜、違反公平正義或違憲之法令，持續檢討並儘速完成修法程序。

（二） 建立良好稅務風紀：稅務人員既然為人民的公僕，一切就要依法行政，絕不做違法之事，杜絕最為人民詬病之行賄、索賄、貪汙情事。

（三） 提昇為民服務品質：稅務機關已轉型為服務業，稅務人員要有以客為尊的理念，課稅正確為第一，為民服務為優先，同時要以同理心儘速解決納稅人的問題，並落實簡政便民政策，提昇行政效率與服務品質。

　　最後，衷心期盼政府能將稅收用在刀口上，勿浪費公帑，而枉費納稅人繳納的血汗錢及稅捐機關徵稅的辛勞，並能以民為本，以法為規，共同建立祥和安康又有法制的國家。