本營運處依組織性質與風險，提供適當資源，建置一套「適用且完善」之「職業健康與安全」管理系統並與國際安全衛生接軌，以充分辨識、評估及有效控制危害，降低職業災害，確保員工、承攬商勞工及相關第三者之「健康與安全」，並推動無災害工時紀錄的工作環境。

　　「遵守」勞工、消防、環保等法律及勞工委員會、內政部消防署、環境保護署、衛生署及其他相關等主管機關發（頒）布之行政命令、規章或解釋函等。以及做到「持續改善」的承諾，並使中華電信永續經營，而以「永續經營第一步；打造職場零事故」為目標。

貳、 計畫目標：

　　以「安全、健康、快樂、成長」為建立優質的「職安衛文化」開始，落實戴明博士(W. Edwards Deming；PDCA)品質管理循環是推動無災害工時紀錄的最佳管理工具之一。

一、 突破8,000,000小時無災害工時目標。

二、達成總合傷害指數在0.10以下，達成員工零職業病。

二、 規劃、辦理各項安全衛生專題演講4場次。

三、 達成員工健康檢查受檢率99%。

五、通過職業安全衛生管理系統（OHSAS 18001-2007版）複評。

六、推動臺灣職業安全健康管理系統(TOSHMS)。

參、 計畫項目

一、安全衛生政策：高階主管「親自帶領」落實政策，及訂定本營運處安全衛生政策如下：

(一)遵守安衛法規。

(二)落實安衛政策。

(三)防止職業災害。

(四）確保安全健康。

　　並製作安全衛生政策小卡片，放置員工識別證之反面，以提高員工安全健康意識。

二、危害鑑別、風險評估及決定管制措施：

(一)法規蒐集、鑑別、查核、登錄與公告：依北區電信分公司安全衛生法規鑑別與查核程序書之規定。

(二)不符合事項之改善追蹤：發現不符合事項時，相關單位擬定方案管理追蹤。

(三)符合性的評估：每季評估是否符合各項適用法規之要求。

四、目標與方案：

(一)安衛目標與方案之訂、修及審查，依本營運處安全衛生目標與方案管理程序書之規定。

(二)安衛目標與方案之執行與審查，依檢討期間填寫執行追
蹤報告送審，發現異常視需要改訂。

五、資源、角色、職責、責任及職權：

(一)勞安管理單位為專責的組織、人員異動時依規定辦理。

(二) 各單位設置勞安管理人員，其職掌責任明確規定。

(三)設置勞工安全衛生委會，每三個月召開一次，經理親自主持會議。

(四）經理、副經理親自主持每年工安週活動。

(五)各相關單位股級主管，每月必須按時填報安全衛生走動管理(巡視)紀錄送勞安室備查。

六、能力、教育訓練及認知：

(一)每年訂定教育訓練計畫。

(二)依各類安全衛生教育訓練，執行調派電信訓練所受訓。

(三)各類教育訓練資料紀錄及管控作業。

七、溝通、參與諮詢：

(一)員工、承攬商及相關利害關係第三者之溝通。

(二)參與訂定、修訂危害鑑別、風險評估及管制措施。

(三)安全衛生相關提案問題，於安全衛生委員會討論及決議
後送主辦單位處理並追蹤。

八、文件e化作業：安全衛生管理系統資料、表單等文件予以e化作業，安全衛生文件之訂定、修訂及廢止。

九、作業管制：僅就與本營運處相關作業說明如下；

(一)作業標準、管制及文件訂定與修訂。

(二)電力高壓、活線作業。

(三)動火作業管制。

(四)局限空間作業。

(五)高架作業。

(六)移動式起重機作業。

(七)堆高機作業。

(八)危害物之標示及通識。

(九)作業環境測定。

(十)各項安全衛生自動檢查。

(十一)機械、設備或器具之管理。

(十二)消防設備管理。

(十三)門禁管制。

(十四)個人防護具之管理。

(十六)開挖作業…。

十、緊急事件準備與應變：

(一)訂定98年緊急應變演練計畫，預防災害發生暨加強災害發生時之處理措施及處理能力。

(二)督導本營運處局限及高架作業緊急應變演練。

(三)消防逃生緊急應變訓練與演練。

(四)依規定配置訓練合格之急救人員。

(五)更新、補充各急救箱內藥品及器材，並實施自動檢查。

十一、加強勞工健康檢查落實健康管理：

(一)擬訂員工健康管理計畫，每年辦理專題演講4次以上。

(二)實施新進人員體格檢查。

(三)實施在職人員定期健康檢查：「優於法律規定」之每年健康檢查例如：

1.98年在職員工健康檢查：A(一般套餐)、B(心血管篩選)、C(肝臟篩選)、D(SNA)套餐、E(肺炎預防方案)與F(腸胃道系統)等套餐，供同仁依自己健康狀況選用。

2.每年舉辦一般健檢，優於法律規定且由總公司整合各單位資源取得較優折扣，可增加健檢項目。

3.提高健檢費用：從1,600元提高2,800元。

4.針對代謝症候群健檢之異常項目個別進行追蹤關懷。

(四)實施員工健康檢查資料電腦管理：提供「隱私」之中華電信健康管理網站，彙整所有員工健康檢查結果，並輸入電腦供員工做分析比較，並進行自我追蹤管理。相關文件包括提供重要訊息、健康新知、一般健檢資料、標準體重測量、健康風險評估、體適能析，保存3年以上的員工健康檢查紀錄，及雙重密碼驗證，尊重個人隱私絕對保密 。

(五)健康促進宣導：

1.張貼宣傳海報。

2.電子郵件。

3.與社區、產、官、學界合辦健康促進活動。

4.每年健康檢查進行衛教說明會。

(六)提供「完善」健康生活會館和綜合健康活動中心：

1.重新設置溫馨之哺集乳室。

2.中華電信健康會館：游泳池、SPA、蒸汽及烤箱。

3.綜合活動中心：網球、羽球、桌球與籃球。

4.健康中心：桌球、跑步機、投籃機及各項體適能設施。

5.卡拉OK 。

(七)提供多元與全面性之健康管理：

　　員工協助方案(EAP)：含「心理、法律、理財、醫療諮詢及工作、生活服務資訊」 。

十二、採購管理、承攬管理及變更管理：

(一)採購管理：透過電子採購整合系統(e-Procurement Integrated System)，依總公司採購管理規則及承攬人勞工安全衛生管理要點之規定辦理採購物品、設備及服務等。

(二)承攬管理：對於線路與營繕發包工程之招標須知與承攬契約，訂定勞安協議組織及危害告知作業須知，遵守承攬廠商管理要點等等。並要求承攬商現場作業主管實施安全衛生管理紀錄單，直接控管是否符合勞工安全衛生相關法規之具體規範。

(三) 變更管理：依北區分公司安全衛生變更管理實施要點辦理。作業程序、作業條件改變時可能引起之風險，辦理危害辨識及風險評估。

十三、績效量測與監督：

　　依本營運處安全衛生績效量測與監督程序書之規定辦理：

(一)每季辦理各一級單位之安全衛生績效量測與監督。

(二)職業災害統計（含上下班事故）按月統計並報台北市政府勞動檢查處。

(三)工作中無災害工時統計按月統計並累計，報中華民國工業安全衛生協會及公告於本營運處無災害工時看板。

(四)工作安全競賽：分別統計各單位意外事故案請公假時數、賠償金額等資料。

(五)總合傷害指數：按月累計當年工時、損失工日及賠（補）償金額，算出本營運處總合傷害指數報北區電信分公司。

十四、事件調查：各項事件記錄、調查處理及統計分析，依北區電信分公司事故調查報告程序書之規定辦理。

十五、不符合及矯正、預防措施：各項災害、事故及潛在不符合事項處置。

十六、紀錄管制：依北區電信分公司安全衛生管理系統運作紀錄管制程序書之規定，辦理安全衛生各項紀錄管制。

十七、內、外部稽核：內部稽核由本營運處各單位訓練合格之稽核人員進行交叉稽核作業；外部稽核則聘請外部專業公司派員進行稽核作業。

十八、管理階層審查：組織的高階主管應依自行決定之時程審查職安衛管理系統，以確認其持續適用性、適切性及有效性。管理階層審查的過程應確保管理階層能獲得必要的資訊以進行評估，而此項審查應予以文件化。管理審查應依職安衛管理系統之稽核結果、情勢變化及持續改善的承諾，提出修改職安衛管理系統之政策、目標及其他構成要項的可能需求。

十九、通過OHSAS 18001 & TOSHMS職業安全衛生管理系統國際驗證作業。

二十、每年參與全國工安週各項活動暨安全衛生優良單位選拔競賽。

肆、 如何推動無災害工時計畫

　　執行作業計畫（Do），以「標竿管理」為原則：執行作業計畫是要「把事做對」(Doing things right) ，必須追求「效率」和「標竿學習」；各單位的「執行能力」是執行計畫成功的「關鍵」。是要「把事做對」，追求的是效率，猶如葉啟田的哪一道歌呢？ 「要拼才會贏」，還要加上「用對方法」努力拼才會贏。按推動計畫進度執行並留下紀錄和文件化的檔案，並配合實施「5W1H1B」法。以整合各單位的人力、物力、設備等資源做有效率的利用。何謂「5W1H1B」法：

一、做何事（What）：必須依據職業安全衛生管理系統OHSAS 18001 & TOSHMS國際驗證作業管理手冊暨各項程序書、管理方案、教育訓練計畫、勞工安全衛生自動檢查計畫、承攬人勞工安全衛生管理要點、動火作業管制要點、緊急應變計畫書……等有文件編號的「表單文件」，並請依文件管理程序書做好「文件管理」作業。

(一)各項程序書如係沿用北分公司，其各類表單之文件編號為：僅更改 「機構代號和單位代號」，如NT-AS、HR、 SU…各單位代號，其它文件層別、流水號與版本則保留北分公司的原編排方式。

(二)各類表單文件資料請裝訂於A4紙張(雙面利用)左邊(標頭為左側或上面) ，並按每次、每天、每週、每季與每年等等作業規定確實執行，有「今天不做，明天落後」之執行力。

請各單位採用新的勞工安全衛生自動檢查表格，於「每月7日前」將蓋有承辦人員以及單位主管簽章的各類表單，其正本保留原單位而副本逕送勞安室。

二、何人做（Who）：各工作要項必須有負責的承辦人員(專業證照人員、風險評估、法規、稽核人員等均應各司其職)、負責人以及單位主管，而承辦人、直接主管及單位主管請務必填寫並加蓋戳記為原則。例如：特殊作業之堆高機及危險性之移動式起重機操作人員，必須接受技能檢定取得資格者始能擔任。請各單位將完成的表單資料送勞安室。

三、 何地做（Where）：何地做必須做好「現場管理」，進入人孔、洞道、地下室、蓄水池及儲油槽等，必須依據限空間作業管制要點。承攬商作業人員從事高架作業時，有墜落、滾落、物體飛落之危害，必須遵守高架作業管制要點。承攬商作業人員進行人孔管道開挖工程，人孔管道開挖深度超過一點五公尺之開挖作業，應依照人孔管道開挖作業管制要點。請各單位將完成的表單資料準時送勞安室。

四、何時做（When）：各主要工作要項必須注意何時開始做？於執行過程中各分項工作之進度是否落後？是否能夠依據OHSAS 18001國際驗證作業的推動計畫進度表如期完成呢？例如：先有作業清查才有風險辨識；風險辨識後有風險評估；然後進行法規查核，經執行運作期之後再進行稽核作業，發現問題與分析缺失原因，並提出矯正和做好預防措施。請各單位將完成的文件表單資料準時送勞安室。

五、為何如此做（Why）：

(一)依組織架構及營運特性，在現行安全衛生管理制度下，建構一套以 風險管理為核心並符合國際標準之職業安全衛生管理系統。

(二)務必通過OHSAS 18001& TOSHMS職業安全衛生管理系統國際驗證。

(三)建立「安全衛生管理的企業文化」，防止職業災害及保障勞工安全與健康。請各單位依危害辨識技巧：零災害基礎四階段法： 1.把握現狀：有什麼潛在危險？ 2.追究真相：什麼是危險關鍵？3.樹立對策：你要怎麼做？4.設立目標：我就這麼做？塑造我們的安衛文化 。

六、 如何做（How）：應先「做對的事情」(Doing things right） ，就是依據職業安全衛生管理系統OHSAS 18001 & TOSHMS國際驗證的規範後；「把事情做對」（Doing the right things than Doing things right），亦就是必須遵守一般安全衛生法規、消防法規以及環保法規等等。有效運用組織資源，減少資源浪費，如何做呢？例如：（一）標竿學習法(二)腦力激盪法(三)共識達成法(四)工作團隊法(五)流程圖法(六)甘特圖法(七)員工意見提案法(八)潛在問題分析法(九)魚骨圖法(十)品管圈法…。

七、預算（Budget）：除需具有主動、積極、略懂電腦操作和熱忱服務的員工外，亦需預算經費支應，改善工作環境設施，以防止職業災害及保障勞工安全與健康。例如：依據安全衛生相關法規及落實公司政策者，必須設置的器材請儘速提出請購；例如一、二客中心已採購質輕之鋁製材質防滑踏板取代笨重實心木板 。

伍、成效評估與獎勵：

※創造勞安企業價值 安全健康快樂成長※

※參與關懷社區活動 提升形象善盡責任※

※ 98年勞安自主管理績效考核BSC滿分，並締造零災害、零事故、零罰鍰佳績。

一、 98年通過OHSAS 18001 & TOSHMS國際驗證與臺灣職業安全衛
生管理系。

二、98/12/04榮獲行政院衛生署國民健康局98年度「健康職場
自主認證」之「健康促進標章」。

三、 98/12/04榮獲行政院衛生署國民健康局98年度全國優良健康職場評選活動之績優職場--「樂群健康獎」。

四、98/12/08榮獲 2009臺北市政府績優健康職場頒獎：

　　中華電信台北北區營運處樂~健康卓越獎，為中華電信爭取最高榮耀。

五、 98/11/23本營運處參與98年全國職場健康促進暨菸害防制調查記者會，接受各媒體獨家專訪戒菸經驗分享，並於中午與晚間新聞播出，為中華電信提升企業形象與公共關係行銷之最佳機會。

六、98/11/13榮獲臺北市中山區健康服務中心感謝狀：共創行政院衛生署國民健康局98年度全國優良健康職場評選活動之績優職場獎。

七、 98/11/04榮獲臺北市政府勞工局勞動檢查處頒發「臺北市98年度製造業等屋頂墜落預防觀摩會」感謝狀。

七、 臺灣電視公司超級巨星紅白藝能大賞

主持人：張小燕 哈林(庾澄慶)

播出日期：99/02/13---除夕夜19:00~23:00

【臺灣背後辛苦付出的無名英雄】

演出者：中華電信台北北區營運處第二客網中心：高空作業車演練：白正喜；局限空間作業演練：林世雄

九、2010年2月現代保險健康+理財雜誌，特別企劃專欄公益刊登：中華電信台北北區營運處98年健康促進減重活動 。

十、創新「健康促進活動紀錄表」：內容含職場健康促進規劃為五大執行方向，分別為「職場健康體能」、「職場菸害防制」、「職場心理健康」、「職場母乳哺育 」與「職場健康飲食」；「任何時間地點」皆可運動是落實健康促進活動活動的便利；「健康促進績效獎勵辦法」是我們努力的動力；「創新身心平衡與健康的祕密」是我們健康的最佳處方；「每日登錄與每週運動333」是執行健康促進活動的金鑰。

十一、中華電信3G手機運用現場勞工安全管理「mobile Line Engineer Safety System (mLESS)」：高危險性作業如局限空間作業、高架作業或其他指定作業，承攬人應自費配置3G 門號與手機供現場作業主管使用，並依本公司人員需要，即時拍攝現場管理資訊，傳送至本公司指定之手機、網站或E-MAIL 信箱。

柒、結語

　　永續經營第一步，打造職場零事故；優質工安，活力臺灣。降低職業災害，確保員工、承攬商勞工及相關第三者生命安全，並要締造零災害、零事故與零罰鍰佳績。

　　本營處以企業要能永續發展，「安全與健康」已經是事業經營的主流核心價值之一，孫黎芳經理秉持以「安全、健康、快樂、成長」的承諾與信念。對「工安投資」給予重視與支持，並身體力行、付諸實際行動，才能產生上行下效，全體一致的效果。