推動品德教育,培養公民素養

中華民國教育部訓委會主任/研究助理 楊志忠/何依娜
  

  品德教育乃教育基礎工程,其內涵包括在公私領域中的道德認知、情感、意志與行為等多重面向,亦可謂一種引導學習者朝向知善、樂善與行善之歷程與結果。我國社會環境近年正值自由開放與多元劇變之際,品德教育對於提升個人生活品質與生命價值,以及增進群體永續發展並形塑理想公民社會願景而言,益加顯現其時代性與重要性。

  教育部為落實品德教育,於93年訂頒「品德教育促進方案」為期5年並積極推動,期使品德教育延續深化與落實普及。並於98年12月4日修正頒布第2期方案,實施期程自98年至102年,並以「多元教學方法、學校落實推動、教師典範學習,品德向下紮根;師生成長、家長參與、民間合作,品德全民普及」為重點,此外,為實踐品德教育,更結合大專校院服務學習方案、人權教育與公民教育實踐方案、校園正向管教計畫及法治教育方案,並配合99終身學習年331活動,以落實品德教育核心價值,並涵養學生學習態度及實踐行動。其推動方式、策略及99年之具體作為如下:

一、推動方式: (一)倡導多元教學方法:以典範學習、思辨啟發、勸勉激勵、環境形塑、體驗反思及正向期許,鼓勵研發相關教材及教學活動。 (二)強調校長及教師專業與生命成長,以為學生楷模,落實楷模典範學習。 (三)發展學校本位特色,建構學校品德核心價值及行為準則,形塑友善優質的教育環境,深耕品德教育。 (四)鼓勵大專校院服務學習,帶動中小學社區服務等活動,培養學生公民意識與責任感,並涵泳品德倫理態度及服務精神。 (五)結合家長與社區資源共同推動,普及到家庭教育與社會教育。 (六)結合政府、學校與民間團體資源,強化社會品德教育功能,藉以增進社會各界對於當代品德的共識與實踐,並結合重要節日(如:母親節、祖父母節、教師節等)辦理相關主題活動 (如:孝親月、敬師月、祖孫週等),進而提升台灣品德文化。

二、推動策略 (一)培訓品德教育種子教師與行政團隊:辦理各級學校種子教師與行政團隊之典範學習成長營或工作坊、品德教育專業知能研習及教學觀摩研討活動,提升教師及行政人員之專業與並成為學生的楷模。 (二)創新品德教育教學方法及成效評量:透過辦理「品德教育績優學校觀摩及表揚大會」,以分享各校推動經驗及教學方法等;並將品德教育列入教育部統合視導之評鑑項目、獎勵私立大學及技專校院校務發展計畫之評鑑指標及國立大學績效型補助款衡量指標,以期各校落實推動品德教育。 (三)強化各教育階段品德教育課程活動內涵:在國中小部分將九年一貫課程綱要規劃,係以學習生活經驗為重心,並增列相關教學示例,協助教師融入式教學;高中職部分則於總綱規定生命教育、性別平等教育、法治教育及人權教育等重要議題納入相關課程,並於相關會議宣導加強推動;大專部分則結合通識教育、服務學習課程或社團活動,培養學生良好的品德。 (四)鼓勵品德教育教材及推動策略之研發及調查:透過調查各級學校品德核心價值概況並設置品德教育資源網(http://ce.naer.edu.tw/),介紹相關教學資源.,並辦理教師資訊應用培訓課程,讓教師瞭解青少年網路交友、網路沉迷等問題,並建置「中小學資訊素養與認知網站」(http:// eteacher.edu.tw)。 (五)推廣品德教育宣導及服務實踐活動:為落實由下而上的品德教育推動策略,持續督導縣市輔導各校訂定品德教育之目標、核心價值與行為準則,並將品德教育列入教育部補助縣市辦理友善校園學生事務與輔導工作計畫中,補助辦理教師研習與觀摩相關活動,並鼓勵大專校院推展服務學習,輔導學生做中學之理念。

三、99年之具體作為 (一)補助縣市政府辦理品德教育相關活動(含培訓品德教育種子教師與成長活動):99年補助25縣市辦理品德教育相關活動共計477場(含:表揚活動16場;教案實例徵選活動19場;親師生成長活動172場;種子教師培訓活動54場;研習與觀摩相關活動216場)。 (二)辦理「品德教育核心價值與行為準則調查研究計畫」:為調查、蒐集、建立我國品德教育實施與成效資料,99年委託國家教育研究院籌備處辦理「品德教育核心價值與行為準則調查研究計畫」,透過統整各校推動品德教育之核心價值內容並蒐集各校校訓,了解各校品德核心價值之行為準則建立情形及了解學校推動品德教育之現況(含:課程、師資及學生認知、態度與行為),藉由調查結果,建立推動品德教育對學生行為改變影響之長期性研究調查問卷,以做為未來本部推動品德教育政策推動之參考。 (三)發展品德教育推廣與深耕學校:為促進各級學校發展品德教育教學方法與推動策略,並透過成果發表與經驗分享,帶動整體學校社群之品德教育發展與永續經營,業於99年2月8日函送「99學年度教育部補助辦理品德教育推廣與深耕學校計畫」,預計於99年8月公布遴選之100所學校名單。 (四)推動99終身學習行動年331活動:為培養「學習型公民」,實踐「學習型社會」,透過推動鼓勵社會大眾每天至少學習30分鐘、運動30分鐘、日行一善(331),以倡導社會大眾培養規律運動與學習的習慣,並時時秉持反省感恩的正向態度,面對生活周遭的人事物。 (五)扎根品德教育於家庭日常生活:為使品德教育之推動,能與家庭教育密切相互結合,本部已專案規劃辦理「全國孝親家庭月」及「祖父母節」活動,希冀透過舉辦孝親家庭楷模選拔表揚及相關創意活動等方式,倡導「父母慈、子女孝」及「尊老敬老」等家庭倫理觀念,重塑青少年正當品格,逐步導正校園及社會風氣。

結語   期待藉由教育部、各縣市及各級學校共同積極推動品德教育,並結合學術單位、民間團體、家長團體及媒體網路資源,以促進品德教育之深耕與落實,並透過鼓勵縣市政府及學校,依據品德教育促進方案之理念及地方或學校特色與需求,加強各單位橫向整合與聯繫,以引導親職與社會教育的正向發展,深化品德教育,並形塑社會大眾之正確價值觀。