消防與人權

退休屏東縣消防局警察警務佐 李振元
    

      一般人對消防的概念是救火、救災與救護,有事打119就沒錯,消防要做簡單來講就二件事「預防與搶救」。台灣位處於颱風、地震、水災等天然災害較頻繁的地帶,近年來人為災害的發生亦逐年增加中,因此建構一套完整實用有效的防災體制,強化災害防治功能,是一重要課題。

     災害防救工作分為災害預防-減災、災害搶救-應變、災害善後處理-復原重建等三大部分,強化災害預防,有效率的執行災害搶救及善後的處理,加強全國人民防災觀念及自救意識,提昇災害時的應變能力,做好災前的疏散撤離S.O.P,對減輕災害損失,保障生命財產安全是有絕對性的助益。

     防範勝於搶救,天象遠人事近,沒有人能知道下一秒會發生什麼事,老天爺何時變天目前的科技或許能先預知,但很難推測所造成的影響有多大,因此,防災措施是否做得好?是影響災害所造成的損失最大關鍵!人啊,總是自以為是,以為人定勝天,而做出違反大自然的事來,人那能勝天?相反的我們要用敬畏的心來尊敬天地,大自然的反撲必有其因果,因為我們對土地過度的開發造成一連串的連鎖反應,而引發大地的反撲,最終無法收拾,所能做的就只能疏散撤離居所,將大地回歸自然,這就是我們不懂得尊重,不順應天理而活的悲慘,人心不足,以利為先,所負出的代價當然就難以估計了。

     建立完善的防災體系災害防救軟、硬體二部分都要兼顧,全民防災教育的推動與是否落實,政府與民眾皆有監督與義務之責,各類災害的防危工程建設更要規劃周全,以中央為主軸,建立縣、鄉(鎮、市)地方政府與社區民眾結為一體之防災體系,強化防災整備及應變工作,例如平日就要有防災應變小組的待命準備,建立政府及民間防救災組織,及充實防救災業務設施與設備。落實防災業務,依據憲法確實執行國土保安,及對人口密集的都會區依災害潛勢區域做好防災規劃及建築環境安全評估等。例如山坡地濫墾濫挖、行水區闢建遊憩及農畜設施、縮小河川範圍與河爭道、河道濫採砂石造成橋墩護石流失裸露致被大水沖斷、河道淤積未及時疏浚、山坡土石穩固及植被及地質的變動係數、都會區未做好防災及救援疏散道路規劃、排水及滯洪規劃等等,防災軟、硬體不足即可能釀成大禍。

      落實災害之善後復原重建措施一、善後復原與重建之工程須迅速有效。二、為免災害再度發生,加設或改良必要的防災設施。三、災害善後的復原與重建經費負擔,與在稅制、財政、金融貸款、協助措施方面謀求更要合理化,災害後環境污染防治,是最讓人擔憂,飲用水的安全,食物的來源取得,傳染病的預防,環境感染所延伸出的種種災後問題,無不重要。

      災害的發生是一瞬間的事,災後的善後與重建,是讓亡者(有生命者)得以安息,讓生者得所安心,以八八水災為例,正好凸顯國家的救難機制與應變效率,國家如何看待人民,百姓又如何檢視領導階層?不二過,是希望政府能重視百姓的基本生存權。善後的處理並不只是政府所要做的事,而是政府與全民的事,我們是生命共同體,沒有人能置身事外。

      提昇自我防災意識自救,是自我保護意識的覺醒。災後能自行清理是應該的,必須要除去舊有思維,政府有義務去做災後的協助,但我們也不能一味的去做過分的要求,只要從每次的救災資源分配與行政執行的緩慢,我們就能知道救災一定要先從自救起,自愛才能讓別人愛你,自救才有理由讓別人幫你。

      面對自然環境的變遷,居安必思危,我們的防災觀念也要跟著改變,對於天候的變化要有所瞭解,對過去災害所造成的損害,我們必須有所覺悟及警惕,不要因事過境遷及危害不及我,而隨時日淡忘及心存僥倖,我們大家捫心自問,當災難來臨前及發生時的各類報導與通告你有聽進去嗎?還是不聽勸導,一意孤行的去做自己想做的事?只要我高興有何不可以?災,你不理它,它就會來找你,不怕一萬,只怕萬一。這可不是硬拗為個人的人權與尊重問題,而是已經自私到危害別人生命財產及侵害到他人人權問題。如何自救,順應天理就是自救。覺醒就是自救,尊重人權是自救,尊重所有天地萬物及做好各項防災應變就是自救。